Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 03.05. по 17.05.2013

 

Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 03.05. по 17.05.2013

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Что считать главным. После 19 мая чиновники и депутаты должны за три месяца определиться, что им дороже - должность или счета за рубежом

«Российская газета»

Закон от 07.05.2013 №102-ФЗ

Закон от 07.05.2013 №79-ФЗ

Уже к середине сентября чиновники, депутаты, судьи и военнослужащие, а также их супруги и дети должны будут избавиться от счетов в иностранных банках. Президент подписал федеральный закон, запрещающий им хранить деньги и ценности за границей, а также пользоваться за рубежом другими финансовыми активами.

Сегодня "Российская газета" публикует его. В силу документ вступит 19 мая. Спустя три месяца после этого все те, кого касаются новые правила, должны будут либо распрощаться с зарубежными счетами и акциями, либо их ждет досрочное прекращение полномочий, освобождение от должности или увольнение в связи с утратой доверия.

Новые правила вводятся "в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции", сказано в документе. И распространяются на лиц, "принимающих по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации".

Попросту говоря, если чиновник или депутат хранит ценности за рубежом, иностранцам на него проще надавить в решении каких-то вопросов, поясняет президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. Сейчас во многих странах банковской тайны фактически нет, и спецслужбы в основном обладают информацией о счетах иностранцев, говорит он. Но прежде всего, продолжает Аксаков, важен моральный аспект. "Если человек хранит деньги за рубежом, возникает вопрос о том, насколько его интересы близки интересам государства, которому он должен служить", - поясняет собеседник "РГ".

"Закон должен снять раздражение в обществе, когда значительная часть населения относится к элите как к чужакам, - продолжает доцент кафедры теории и практики госуправления НИУ "Высшая школа экономики" Павел Кудюкин. - Общая линия - провести национализацию элит, перетащить ее интересы внутрь страны".

Подсчитать, сколько именно человек попадает под действие закона, сложно. И тем более никто не может назвать количество зарубежных счетов, открытых чиновниками и депутатами. Сейчас в России только гражданских государственных и муниципальных служащих - 1,7 миллиона, уточняет он.

Это не значит, что у всех есть счета за границей или реальная возможность их завести, поясняет Кудюкин. Значительная часть чиновничества работают в теруправлениях, их доходы не столь велики, чтобы вывозить средства за рубеж. Что касается тех, у кого такая возможность была, то многие открывали счета за границей "на всякий случай", больше доверяя зарубежной, а не отечественной финансовой системе, предполагает Аксаков. Это, конечно, если не считать тех случаев, когда за рубеж выводились коррупционные деньги. Теперь у госслужащих будет больше реальных стимулов содействовать тому, чтобы отечественный инвестиционный климат, устойчивость фининститутов соответствовали более высоким стандартам, надеется Аксаков.

Некоторые сенаторы уже начали отказываться от зарубежных активов еще до вступления в силу закона. Один из членов Совета Федерации передал их недавно в благотворительный фонд. Есть и другой способ - ценные бумаги продать, а деньги перевести на родину. По закону, при получении сигнала о том, что требования закона нарушаются, руководитель органа, в котором трудится возможный нарушитель, принимает решение о проведении проверки. Сигнализировать могут правоохранители, политические партии, Общественная палата, общероссийские СМИ. А вот анонимки рассматриваться не будут.

Запрет, правда, можно обойти, признает Аксаков. Например, открывать счета в офшорах на номинальных держателей. "Самое сложное в реализации закона - отслеживание самого факта владения иностранными счетами, - говорит Кудюкин. - Вопрос в том, насколько хватит политической воли добиться от иностранных банков предоставления данных о российских владельцах счетов". Но возможностей скрыться даже в офшорах становится все меньше. Американские и немецкие власти уже сумели добиться от швейцарских банков раскрытия данных о клиентах из своих стран, напоминает Кудюкин. И наверняка желающих обойти запрет будет немного. Слишком велики репутационные риски. "В современном мире, где информация становится все более открытой, гарантий, что сведения о счетах не всплывут, очень мало. Степень прозрачности жизни увеличивается, и с этим приходится считаться", - говорит Кудюкин.

Запрет не касается зарубежной недвижимости. По ней надо лишь подавать декларации о доходах. "Но дискуссия по этому поводу идет, вопрос надо будет решать, - говорит Аксаков. - Правда, надо предусмотреть исключения: например, недвижимость могла достаться человеку по наследству".

Владимир Путин ожидает первых результатов от закона о контроле над расходами чиновников к 1 июля 2013г.

РБК

Президент России Владимир Путин ожидает, что принятые законопроекты в сфере противодействия коррупции принесут свои первые плоды уже к 1 июля 2013г. С таким мнением он выступил сегодня в Сочи на встрече с лидерами парламентских партий Госдумы.

Открывая заседание, президент поблагодарил депутатов за консолидированную поддержку этих законопроектов. "Прежде всего, это уже вступивший в силу закон о контроле над расходами, и к 1 июля мы получим первые результаты его применения - проанализируем, посмотрим, как он работает. Если потребуется, внесем какие-то коррективы", - отметил он.

В числе других антикоррупционных законов В.Путин перечислил уже подписанные законы, запрещающие чиновникам иметь счета в иностранных банках, а также владение ценными бумагами иностранных компаний.

Владимир Путин одобрил закон о концессионных соглашениях в ЖКХ

Financial Lawyer

Федеральный закон «О концессионных соглашениях» давно уже требовал ряда изменений, которые «зашли» со стороны изменений законодательного регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. И вот Владимир Путин одобрил закон о концессионных соглашениях в ЖКХ, где затронут ряд уже заждавшихся моментов.

После подписания закона любая передача прав на объекты теплоснабжения, централизованных систем водоотведения, а также холодного и горячего водоснабжения произойти может исключительно по концессионному соглашению, если после их ввода в эксплуатацию истек пятилетний срок. Ограничения появились на сроки аренды по объектам теплоснабжения: теперь максимально допустимый срок ограничен десятилетием.

Прописаны в данном законе и требования для плановых значений показателей таких объектов по критериям энергоэффективности, надежности и качества. Законодательно регулироваться отныне будут и инвестиции как в вопрос их направления, так и в вопросе объемов.

Ожидаемо для многих получила свой статус безотзывная банковская гарантия, отсутствие которой может являться причиной отказа претендентам на участие в конкурсах. Такое нововведение сыграет на руку банкам, которые могут более интенсивно лоббировать юридическому сектору свой комплекс услуг.

Но пока отбросим в сторону ряд техническим нюансов, которые вполне можно и без данного обзора вычитать непосредственно из закона. Куда важнее то, что относительно сложная сфера концессионных отношений в ЖКХ отныне получит те правила, которые изначально и были нужны.

Первое, что получит удар от таких перемен - это субъективный фактор, порождающий коррупцию, низкий уровень эффективности хозяйственной деятельности и т.п. Пока эксперты не определились с критикой, которая, судя по всему, сведется к указанию необходимости корректировки локальных формулировок и отдельных положений. Но то, что общий фон закона уже принят позитивно - факт, оспаривать который никто и не пытался.

Для России контроль и четкие правила в сфере жилищно-коммунального хозяйства были нужны, да и нужны остаются: один закон не может заставить систему поменяться. Не надо пока гадать, какие законы должны еще быть приняты и сколько подобных законодательных инициатив вообще потребуется: сейчас необходимо просто продвигаться вперед, потому что поле впереди - непаханое.

Да и ответственность для третьих лиц тоже возрастет: безотзывная банковская гарантия заставит банки ответственнее подходить к сотрудничеству с «серыми» игроками, часто создаваемыми для различных махинаций.

Защита от злоупотреблений усилится, когда банк не сможет отказаться от своих гарантий и будет отвечать за свои решения. Компании, создаваемые под конкурс и умирающие почти сразу после него, отныне задумаются, ведь для них ограничений появилось более чем достаточно.

Вот только действовать подписанный Владимиром Путиным закон начнет лишь с начала 2014 года. Власти сочли, что сектору ЖКХ потребуется время для принятия новых правил как константы.

Что ж, главное - что перемены наступят. Россия ждала их слишком долго, так что раз уж требуется время до 1 января следующего года, то пусть это время пройдет для участников конструктивно.

Большая стирка. «Черные банкиры» продолжают переводить за рубеж миллиарды долларов (с сокращениями)

«Свободная пресса»

15 мая следователи ГСУ МВД России по Москве совместно с оперативниками столичной полиции провели 21 обыск в отделениях «ОПМ-Банка» и «Банк24.ру». Причиной стало расследование уголовного дела о незаконных банковских операциях. Организованная группа лиц, имена которых пока в интересах следствия не озвучиваются, не имея разрешения Центробанка, проводила банковские операции по открытию и ведению счетов юридических лиц, а также кассовому обслуживанию, переводу, «транзиту» и обналичиванию денежных средств за вознаграждение, используя реквизиты ряда фирм-однодневок. Затем эти деньги переправлялись за границу.

Напомним, что екатеринбургский «Банк24.ру» уже неоднократно попадал на страницы печати в результате различных скандалов. В частности, в 2009 году кредитную организацию от банкротства спасла лишь продажа его федералам. В 2012 году «точка» прекратила выдавать потребительские кредиты и автокредиты, сосредоточив свои усилия на развитии расчетного сервиса, сопряженного, по мнению топ-менеджеров финансового учреждения, с меньшим количеством рисков. А в конце марта этого года Центробанк привлек к административной ответственности «Банк24.ру» за нарушение так называемого закона об отмывании.

Впрочем, «ОМП-Банк» засветился гораздо более конкретно. В середине апреля прошла информация, что сотрудники МВД пресекли в Москве деятельность подпольной группы, участники которой нелегально осуществляли банковские операции. В общей сложности в «теневой» сектор экономики удалось вывести около 1,5 млрд рублей. Четверо подозреваемых были задержаны.

Денежные средства «клиентов», сообщало МВД России, переводились ими по фиктивным платежным поручениям фирмы «Бизнес Консалтинг» на счета фирм-однодневок, открытые в «ОПМ-банке», а выдача наличных производилась через его депозитарий. По данным ведомства, преступники взимали комиссионные в размере до 5% от суммы обналиченных средств.

Тогда полиция провела 13 обысков в отделениях банка и фирмах, которые были задействованы в преступной схеме. В результате сотрудники правоохранительных органов изъяли печати и учредительные документы фирм-однодневок, электронные носители с системой удаленного управления расчетными счетами юридических лиц «банк-клиент», «черную» бухгалтерию, а также драгоценности и расписки на сумму более 340 млн рублей.

Против «черных банкиров» возбуждено уголовное дело по статье «незаконная банковская деятельность, сопряженная с извлечением дохода в особо крупном размере». Правда, как утверждали в «ОПМ-Банке», следственные действия проводились в отношение всего лишь одного клиента финансовой организации, деятельность которого, якобы, никак не связана с деятельностью самого банка. Однако следователи заявили, что будут продолжать поиски других участников группы. Видимо, сейчас нашли...

Кстати, в январе нынешнего года прогремел еще один финансовый скандал, связанный с финансовыми «прачечными»: московские оперативники раскрыли группу мошенников, которые обналичили более 800 млн рублей. Сама так называемая «обнальная» площадка включала более 50 фирм-однодневок, на счета которых переводились финансовые средства клиентов, якобы, для оплаты неких товаров и услуг. Затем деньги обналичивались и выводились в офшоры. От каждой банковской транзакции злоумышленники взимали комиссию в размере 3-5%.

Как сообщило тогда Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, услугами участников группы пользовались различные коммерческие организации, получающие денежные средства из федерального бюджета, в том числе по контрактам с Минобороны. То есть, можно предположить, что деньги «Оборонсервиса» тоже отмывались через эти же банки.

Напомним, в конце октября прошлого года Следственный комитет возбудил сразу пять уголовных дел по факту мошенничества при продаже недвижимости и земель ОАО «Оборонсервис» - компании, подконтрольной оборонному ведомству.

Несмотря на громкие заявления властей о борьбе с отмывание денег через банковские «прачечные», процесс «стирки» в России идет полным ходом. По данным Минфина, воровство активов из российских банков-прачечных в 2012 году выросло более чем в два раза. Как сообщил глава ЦБ Сергей Игнатьев, в прошедшем году размер «сомнительных» финансовых операции с участием фирм-однодневок достиг 49 млрд долларов. По словам первого вице-премьера Игоря Шувалова, потери бюджета от работающих в России фирм-однодневок составляют от 500 млрд до 1 трлн рублей в год.

По сведениям Росфинмониторинга, эта криминальная отрасль сейчас находится на подъеме: с 2009 года количество фиктивных фирм увеличилось в два раза, а объемы обналичивания и вывода денег за рубеж растут на 25-30% в год. Сегодня в Москве, где крутятся 85% российских капиталов, средняя ставка по обналичиванию или переводу за границу денежных средств составляет 5%, а объем рынка измеряется триллионами рублей.

Главный военный прокурор предложил Шойгу уволить гендиректора "Оборонсервиса"

ИА «Хакасия»

Объемное дело о коррупции в Министерстве обороны в скором времени может пополниться новыми эпизодами и фигурантами. Так, стало известно, что прокуратура направила представление на имя главы ведомства с просьбой уволить нынешнего главу ОАО "Оборонсервис", которого подозревают в хищении бюджетных средств и неэффективном управлении. О возбуждении уголовного дела в отношении чиновника, правда, речи пока не идет.

Представление об устранении нарушений закона, подписанное главным военным прокурором Сергеем Фридинским и датированное 29 марта, сообщает министру Сергею Шойгу в частности о том, что глава "Оборонсервиса" Сергей Хурсевич допустил хищения в размере 145 млн рублей, пишет "Коммерсант". Со ссылкой на прокурорский документ газета сообщает, что прокурор предлагает главе Минобороны "решить вопрос об отстранении" от должности гендиректора "Оборонсервиса.

"Вопреки изначальным целям (в ОАО "Оборонсервис") созданы предпосылки к утрате возможности оказывать услуги и выполнять работы в интересах обороны и государства. Хурсевич не только не обеспечил соблюдение законности в деятельности данного акционерного общества и его организаций, но и сам встал на путь нарушения закона", - цитирует "Коммерсант" представление, направленное Шойгу.

В документе отмечается также имя гендиректора ОАО "439-я Центральная экспериментальная военная картографическая фабрика" Натальи Дыньковой, которая, считают прокуроры, препятствовала их работе и пыталась скрыть ряд фактов нарушения закона.

"Непредусмотренная штатным расписанием" военная техника

Что касается хищения 145 млн рублей, допущенного, по мнению прокуратуры, Хурсевичем, речь идет о закупке итальянских бронеавтомобилей Iveco (за дороговизну и низкую боевую ценность прозванных экспертами "белыми слонами" - прим. NEWSru.com) в конце 2011 года. Глава "Оборонсервсиа", считают прокуроры, внес изменения в контракт и помимо 57 броневиков приобрел 57 комплектов допоборудования медицинского эвакуирования - носилок, проблесковых маячков и наклеек "Красный Крест". Последние, по данным прокурора, были нанесены на автомобили накануне их транспортировки в Россию, что позволило представить автомобили как "медицинскую спецтехнику" и при ввозе в страну избежать уплаты таможенных платежей.

Другие претензии, предъявляемые Хурсевичу, касаются нецелесообразного расходования госсредств, неэффективного управления либо отсутствия контроля за, предположительно, коррумпированными подчиненными. Например, один эпизод касается закупки в начале 2012 года пяти вертолетов Eurocopter. Машины довольно скоро были переданы Минобороны, но оказались совершенно непригодными для использования в российской армии, как итог - вертолеты до сих пор не поставлены в части.

Аналогичный пример приводится в отношении действий совета директоров ОАО "Спецремонт", который в октябре 2012 года позволил закупить 50 пикапов Ford Ranger, но "наличие таких автомобилей штатным расписанием в войсках не предусмотрено".

Имеются вопросы и по факту привлечения подрядчиков при исполнении госконтрактов. Так, ОАО "Главное управление обустройства войск", не обладая достаточными строительными мощностями, привлекало к выполнению своих обязательств сторонние структуры - до 90% работ были выполнены субподрядчиками, фирма же выступала как посредник.

Есть претензии и к другим дочерним структурам "Оборонсервиса", в частности, к ОАО "Спецремонт", ОАО "Ремвооружение" и ОАО "Авиаремонт". "На начало марта 2013 года только в сфере ремонта и обслуживания вооружений, военной и специальной техники не исполнено более 70 госконтрактов" - говорится в прокурорском представлении.

Почти 160 млн рублей, по данным прокуратуры, было похищено руководством ОАО "163-й бронетанковый ремонтный завод" через подставные компании при ремонте танков и бронемашин пехоты путем замены новых запчастей на бывшие в употреблении детали. Такая же схема, по имеющимся данным, использовалась и в ОАО "9-й Центральный автомобильный ремонтный завод", где сумма ущерба превысила 260 млн рублей.

Главу "Оборонсервиса" уволили "де-факто"

Сергей Хурсевич возглавил "Оборонсервис" в 2009 году. Как и многие другие чиновники, пришедшие в Минобороны во время работы Анатолия Сердюкова, он был его давним знакомым еще по службе в ФНС, отмечали "Ведомости". До настоящего времени правоохранительные органы, занятые расследованием военной коррупции, официальных претензий Хурсевичу не предъявляли.

В то же время в направленном Шойгу прокурорском документе говорится, что представления по Хурсевичу направлялись в Минобороны трижды - первый раз еще в январе 2012 года - но нарушения так и не были устранены, напишет "Коммерсант". Источники издания в военном ведомстве подтвердили получение нового документа и сообщили, что решение по Хурсевичу уже де-факто принято и будет объявлено во время следующего заседания совета директоров "Оборонсервиса".

По имеющимся данным, в направленном Шойгу представлении речи о возбуждении уголовного дела не идет. На данный момент, как известно, самым свежим делом является расследование факта растраты, допущенной, по версии следствия, экс-начальником "Окружного материального склада Московского округа ВВС" Максимом Закутайло. На минувшей неделе ему было предъявлено обвинение по статье 160 УК РФ. 

"Сердюковские поставки" бронетехники из Италии вылились в уголовное дело

РБК

Военное следственное управления СК РФ по Москве возбудило уголовное дело по факту уклонения от уплаты таможенных платежей при ввозе на территорию России иностранной военной техники, сообщили РБК в пресс-службе СК РФ.

По версии следствия, в 2011-2012гг. ОАО "Оборонсервис" заключило с Минобороны два госконтракта на поставку в общей сложности 264 бронированных автомобилей итальянской фирмы IVECO.

"В рамках их исполнения с февраля 2012 по февраль 2013гг. на территорию России ввезено 125 сборочных комплектов указанных бронированных автомобилей. При оформлении в таможенных декларациях были указаны заведомо ложные сведения о предназначении бронемашин, а также недостоверный код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности", - сообщили в СКР. Бронемашины проходили по декларациям как кареты скорой помощи.

В результате нарушений ставка ввозной таможенной пошлины на все 125 сборочных комплектов была определена не в размере 20%, как этого требовалось, а 0%, что повлекло за собой причинение государству имущественного вреда в размере более 320 миллионов рублей.

Сегодня главный военный прокурор Сергей Фридинский прокомментировал деятельность чиновников из "Оборонсервиса" при заключении данных контрактов. "Дело не в том, как они все провернули, а в цинизме таких людей. Они не только потеряли понимание, что надо действовать в рамках закона. Они перестали вовсе чего-то опасаться", - заявил сотрудник надзорного ведомства.

Несколько месяцев назад в СМИ появилась информация, что следователи могут квалифицировать данное преступление не только как уклонение от уплаты пошлин, но и как государственную измену. Фигурантами дела могут стать как чиновники Федеральной таможенной службы (ФТС), которые разрешили обнулить сборы для импортных армейских броневиков, так и сотрудники "Оборонсервиса".

Уголовного преследования может не избежать и экс-министр обороны Анатолий Сердюков, который лично пролоббировал "обнуление пошлин": в ноябре 2011г. именно он в специальном обращении к ФТС объяснил, что автомобили предполагается использовать для медицинских целей, а потому таможенная ставка должна была равняться 0%.

Чиновника Минобороны задержали по обвинению в афере на 1 млрд рублей

«Известия»

Следователи считают, что Станислав Балюкин подтверждал в судах заведомо фальшивые документы, благодаря которым у военного ведомства было похищено 150 квартир

В скандальном уголовном деле о группировке аферистов, похитивших у Минобороны 150 квартир, появился новый фигурант. В Москве задержан чиновник военного министерства Станислав Балюкин, которого считают одним из ключевых участников махинаций, причинивших государству ущерб в 1 млрд рублей. По версии следствия, Балюкин подтверждал в судах подлинность документов на передачу квартир третьим лицам, хотя, знал о том, что они поддельные.

Источники «Известий» в правоохранительных органах рассказали, что советник отдела департамента претензионной и судебно-правовой работы Минобороны Станислав Балюкин был задержан 14 мая в здании военного главка на улице Знаменка. Сейчас следователи решают вопрос об избрании для него меры пресечения.

По версии следствия, Балюкин входил в группировку аферистов бывшего военного прапорщика Валерия Даниэляна, которая похитила с помощью различных схем у Минобороны 150 квартир стоимостью более 1 млрд рублей. Большинство квартир, в которых должны были жить военные, в результате действий группировки достались людям, не имеющим никакого отношения к военному ведомству.

Следователи считают, что Балюкину отводилась ключевая роль в аферах. Поскольку он работал в профильном отделе и выступал как официальное лицо Минобороны, именно он легализовывал в судах фальшивые документы, благодаря которым с баланса военного ведомства выводились квартиры. По версии следствия, зная о том, что аферисты представляют в суд поддельные выписки на право получения социального жилья,  Балюкин их подтверждал.

Напомним, что на группировку аферистов в марте 2013 года вышли оперативники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России и департамента военной контрразведки ФСБ. Они же задержали бывшего прапорщика и адъютанта экс-главкома сухопутных войск Александра Постникова-Стрельцова Валерия Даниэляна, его супругу Кристину Иванову, а также Игоря Ганичева, Светлану Савину и Игоря Лисова. Против них было возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество». По ходатайству следствия все они уже арестованы Тверским райсудом Москвы.

По версии следствия, аферисты изготавливали на подставных людей фиктивные выписки из распоряжений начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Минобороны на право получения социального жилья. Затем участники группировки  подделывали договоры социального найма с районными квартирно-эксплуатационными частями. На основании этих документов аферисты через суд заявляли свои права на приватизацию квартир и получали подлинные свидетельства собственности. Квартиры затем продавали по рыночным ценам ни о чем не подозревающим людям. Подставным «военным», чьи данные использовались в аферах, затем выплачивался процент от сделки. Сейчас ГСУ ГУ МВД по Москве возбудил по этим фактам уже 14 уголовных дел.

Проверка «семейной коррупции» при министре Скрынник

The Morning News

Василий Донских - сын экс-заместителя Елены Скрынник Олега Донских, подозреваемого в хищении средств у «Росагролизинга», также может стать фигурантом дела. В серии скандальных уголовных дел по фактам мошенничества с имуществом госхолдинга «Росагролизинг» может появиться новый фигурант - следствие изучает деятельность Центральной водочной компании в Липецке, руководство которой подозревается в афере с налогами при поставке оборудования из «Росагролизинга» на сумму в 5 млн рублей. Одним из совладельцев компании был Василий Донских - сын беглого экс-чиновника Минсельхоза Олега Донских, обвиняемого в хищении более 500 млн рублей. По данным следователей, в марте 2009 года сын сменил своего отца на должности соучредителя и именно тогда в компании начались аферы.

«Сейчас следователи проверяют причастность Василия Донских и компании ЦВК (Центральная водочная компания - прим.ред.) к аферам вокруг хищения бюджетных средств через холдинг «Росагролизинг», - просочилась информация во все СМИ.

Участие в деятельности Центральной водочной компании в Липецке Василия Донских выявила совместная проверка Росфинмониторинга и ФСБ. По данным ревизоров, Василий Донских в 2009 году стал соучредителем ЦВК вместе с Сергеем Бурдовским и Галиной Коняхиной. В это же время из состава учредителей ЦВК вышел Олег Донских. В 2011 году Управление МВД по Липецкой области возбудило уголовное дело против руководства ЦВК по подозрению в мошенничестве в особо крупных размерах. По версии следователей, ЦВК предоставила в налоговую инспекцию Правобережного района Липецка подложные документы, согласно которым компания якобы получила от «Росагролизинга» оборудование для газовой котельной. На основании этих документов ЦВК возместили НДС из бюджета на сумму в 5 млн рублей. Однако, как позже выяснило следствие, оборудование было поставлено лишь на бумаге, уточняет издание. На данный момент, следствие проверяет еще один эпизод.

По версии следователей, ЦВК предоставила в налоговую инспекцию Правобережного района Липецка подложные документы, согласно которым компания якобы получила от "Росагролизинга" оборудование для газовой котельной. На основании этих документов ЦВК возместили НДС из бюджета на сумму в 5 млн рублей.

Эксперты Следственного комитета провели исследование финансовых документов компании за 2008-2009 годы, по которым были оплачены сомнительные контракты, и выяснили, что их лично подписывала Скрынник. Сама экс-глава «Росагролизинга» утверждала, что не имеет отношения к этим хищениям, потому что платежки якобы подписывали сотрудники ее аппарата с помощью факсимиле. В апреле этого года силовики арестовали бывшего замминистра сельского хозяйства Алексея Бажанова. По версии следствия, он причастен к махинациях с сельхозоборудованием на сумму более чем в 1,1 млрд рублей. Главными участниками аферы были холдинг «Росагролизинг» (на тот момент гендиректором компании была Елена Скрынник) и ЗАО «Маслопродукт-БИО» - предприятие по производству подсолнечного масла, совладельцем которого являлся Алексей Бажанов.

Напомним, что Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России заявило о том, что выявлена организованная группа, подозревающаяся в систематических хищениях средств федерального бюджета, выделенных в 2007-2009 годах АПК Липецкой области Росагролизингом. Хотя Росагролизинг и заявил, что его предыдущее руководство украло порядка двух миллиардов рублей (до назначения на пост министра сельского хозяйства РФ ОАО «Росагролизинг» руководила Елена Скрынник), полиция возбудила уголовное дело по части 4-й статьи 159-й УК РФ («мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере»), по факту хищений 454 млн. рублей. Его фигурантами стали несколько человек. Главным подозреваемым по делу проходит экс-директор департамента по административной работе Министерства сельского хозяйства РФ Олег Донских, в свое время руководивший липецким ООО «Агрофирма имени Ленина», а затем в 2007-2009 годах - обособленным подразделением Росагролизинга по ЦФО и управлением сельского хозяйства администрации Липецкой области.

По данным следствия, именно Донских решал в столице вопросы о выделении сельхозпредприятиям региона денежных средств, участвовал в подготовке документов по сделкам, предусматривавшим их кредитование через Россельхозбанк и Сбербанк, договаривался о сокрытии фактов отсутствия взятого в лизинг оборудования. По различного рода противоправным схемам (см. статьи «Выжатая нива» и «Выжатая нива-2») бюджетные средства попадали на счета подконтрольных Олегу Донских и его команде организаций, затем обналичивались или выводились на счета в иностранных банках.

Станет ли дело о хищении 39 миллиардов рублей при экс - главе Министерства сельского хозяйства РФ Елены Скрынник новым «большим» скандалом похожим на «Оборонсервис»? Первый, согласно официальным данным, допрос бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник по делу «Росагролизинга» завершился для нее относительно безболезненно - экс-чиновница сохранила свидетельский статус и, похоже, предоставила некоторые доказательства своей непричастности к предполагаемым хищениям

В первый раз беседа Елены Скрынник со следователями заняла пять часов. Ее допрашивали в рамках расследования дела о хищениях в госкорпорации «Росагролизинг». В МВД пояснили, что ранее бывший министр не могла явиться к следователям из-за болезни и пребывания за границей. По данным следствия, в течение нескольких лет организованная группа похитила из бюджета более 600 млн руб. Один из подчиненных экс-министра, руководитель территориального подразделения Росагролизинга Олег Донских лоббировал выделение государственных средств на закупку спиртовых заводов и ферм крупного рогатого скота, деньги до проектов соответственно не дошли. Олег Донских заочно предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Он объявлен в федеральный розыск.

Тогда Скрынник заявила о намерении сотрудничать со следствием и попросила внести эту фразу в протокол. На допрос экс-министр явилась с двумя адвокатами. Пилипчук отметил, что Скрынник исчерпывающе ответила на все вопросы следователя. Теперь, похоже, следствие пытается «подойти» к экс-министру через ее сотрудников, которые как мы видим, замешаны в крупномасштабных махинациях целыми семьями, и это у силовиков это хорошо получается.

Коррупцией теперь займутся по алфавиту

«Норильская правда»

Новый начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД Денис Сугробов рассказал о новой структуре ведомства созданного на базе Департамента экономической безопасности (ДЭБ). Сейчас это подразделение МВД имеет уже 645 штатных сотрудников. По штату в ДЭБе было 1061 единицы.

Главным подразделением ГУЭБиПК теперь стало управление «К» по борьбе с коррупцией. Прочие управления ориентированы на борьбу с преступностью в разных секторах экономики. Так, управление «М» займется металлургией и машиностроением, управление «Ф» - финансовой сферой и банкротствами, управление «Е» - ТЭКом и химией, управление «П» - борьбой с экономической преступностью в сельском хозяйстве, пищевой, легкой, лесной промышленности, рыболовстве, торговле, строительстве и ЖКХ. Отдельное управление «О» займется борьбой с экономической активностью оргпреступности, а управление «Б» - преступлениями в бюджетной сфере, - сообщают Ведомости.

Также, как все чиновники, новый борец с коррупцией отчитался о своих доходах, которые составили в 2012 г. почти 2,7 млн руб. его супруга заработала за прошлый год 23 млн, по этому факту в МВД пояснили, что высокий доход его жены сложился из-за продажи квартиры.

МВД зачистит свои ряды от «охранников» и «секретарей»

«Известия»

Министр внутренних дел распорядился передавать штатные единицы личного состава, использующиеся для «перекладывания бумаг» и охраны руководителей, на наиболее напряженные участки

В МВД принято решение искоренять в подразделениях ведомства нерациональное  распределение личного состава. В результате министерство должно избавиться от «ненужных» сотрудников, номинально являющихся оперативниками, но на деле работающих секретарями и помощниками начальников или охранниками чиновников. Если такие полицейские будут обнаружены, их должности будут ликвидированы, а штатные единицы передадут тем подразделениям, в которых действительно не хватает сотрудников для борьбы с преступностью. По информации источников «Известий», первый такой опыт в МВД уже имеется - несколько десятков использовавшихся не по назначению сотрудников в центральном аппарате ведомства сократили и перекинули высвободившиеся места в УГИБДД Амурской области.

Новый принцип распределения штата 16 мая представил на видеоконференции с региональными руководителями министр внутренних дел Владимир Колокольцев. На этом же оперативном совещании глава силового министерства устроил разнос руководству санкт-петербургской полиции за скандал с замначальника местного угрозыска Константином Михнюком, сбившим пожилого велосипедиста и скрывшимся с места происшествия. Министр распорядился найти виновного в том, что сообщение о ЧП не было своевременно доведено до центрального аппарата МВД, и отстранить проштрафившегося руководителя от должности.

Поздравив сотрудников, отличившихся при поимке «белгородского стрелка» Сергея Помазуна, министр вновь перешел к вопросам дисциплины.

- Колокольцев сказал: если впредь проверками будет установлено, что в подразделениях сотрудники работают не согласно штатному расписанию, значит, их должности будут переводиться туда, где они действительно нужны, - рассказал «Известиям» источник, знакомый с ситуацией. - Министр говорил о случаях, когда сотрудники официально работают в одном подразделении, а на деле перекладывают бумажки или охраняют какого-либо руководителя.

Контрольно-ревизионное управление и инспекция по личному составу регулярно проводят инспекции, которые позволяют выявить подобные нарушения. Особенно распространены такие случаи в столичном регионе, где сосредоточено большое количество подразделений МВД и где всегда найдется «работа» такого рода - сопровождение (неофициальное) должностных лиц по пробкам и т.д.

- Принцип действия распоряжения логичен: если есть такие нарушения, значит, руководителю подразделения, допустившему их, данные работники в действительности не нужны, следовательно, их можно сократить и перебросить штатные единицы в те направления, где ощущается недостаток в людях, - объяснил собеседник «Известий». - Каждый руководитель имеет право распределять штат таким образом, как того требует ситуация в его регионе или подразделении, но всё имеет свои границы, и нецелевое использование сотрудников никто терпеть не собирается.

В пресс-центре МВД «Известиям» подтвердили, что данное распоряжение Владимира Колокольцева действительно было представлено 16 мая.

- На видеоконференции рассматривались различные вопросы, в том числе и вопросы штатной дисциплины, - заявили в МВД.

Эксперты считают идею главы МВД правильной. 

- Это хорошо, что Колокольцев уделил внимание этому вопросу. Использование должностей не по назначению является застарелой проблемой, из-за которой страдает борьба с преступностью, снижаются показатели работы подразделений, процветает коррупция, - заявил «Известиям» генерал-лейтенант милиции Александр Гуров, возглавлявший в свое время Шестое главное управление МВД СССР по борьбе с оргпреступностью, коррупцией и наркобизнесом. - Если и передавать штатные единицы в другие подразделения, то результаты работы с них затем нужно спрашивать вдвойне.

Лидер профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин считает, что в этом вопросе давно надо было навести порядок.

- Наш профсоюз может предоставить данные по лишним должностям в Москве. Например, в 6-м отделе УВД на Московском метрополитене дознавателем числится Ольга Берестенева, которая не сдала еще ни одного дела, трудится помощником у шефа, за что получает премии. Или в УВД «Выхино» есть участковый, за которым не закреплено ни одного участка, он также не сдал ни одного материала, но работает секретарем у своего начальника, - говорит Михаил Пашкин.

По информации источников «Известий», первый опыт подобного перераспределения в МВД уже есть. Не так давно инспекции выявили, что несколько десятков сотрудников Главного управления на транспорте (ГУТ) МВД занимаются совсем не тем, чем должны согласно штатному расписанию. В итоге в ГУТ штат сократился, зато он увеличился в Амурской области, где на трассах не хватало гаишников.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Губернатор Сергей Морозов: «Палата справедливости должна взять на себя функцию общественного контроля за качеством услуг, предоставляемых населению Ульяновской области»

Пресс-служба Губернатора и Правительства Ульяновской области

16 мая глава региона принял участие в 20-ом открытом заседании Палаты справедливости. Ключевыми вопросами в ходе мероприятия стали урегулирование конфликтных вопросов в сфере ЖКХ и защита прав предпринимателей, осуществляющих «точечную застройку» в Ульяновске.

Сергей Морозов подчеркнул необходимость модернизации работы Палаты справедливости. «Этот орган зарекомендовал себя с положительной стороны, - отметил Губернатор. - Сегодня первостепенное значение приобретает проблема социальной справедливости. Таким образом, мы приняли правильное решение, создав Палату. Однако, с учётом требований времени, её работу нужно усовершенствовать. Необходимы системные инициативы, которые помогут нам в короткий срок навести порядок и восстановить социальную справедливость в регионе».

По словам Сергея Морозова, в ближайшее время на законодательном уровне будет проработан вопрос о наделении членов Палаты справедливости функциями народных контролеров с широкими полномочиями. При этом усилия будут сосредоточены на создании такой системы контроля в социально значимых сферах: здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальном хозяйстве и т.п.

«Мы должны выстроить такой механизм, при котором проблемы, выявленные народным контролем, автоматически будут попадать в зону внимания органов власти и правоохранительных структур», - завил Сергей Морозов.

Участники открытого заседания обсудили проблемные вопросы, которые возникают при взаимодействии организаций и жителей региона. В ходе совещания поступил ряд предложений по внесению изменений в действующее законодательство. В частности речь шла о необходимости пересмотра земельных границ придомовых территорий многоквартирных домов, совершенствования механизма публичной защиты проектов «точечной застройки», а также механизмах внедрения государственного управления в сферу ЖКХ.

Кроме того, в ходе заседания подписано соглашение о взаимодействии Палаты справедливости и Министерства здравоохранения Ульяновской области по осуществлению контроля качества предоставляемых медицинских услуг и лекарственного обеспечения государственными медицинскими организациями.

Народная новость. Ульяновцы могут пожаловаться на коррупцию в больницах

«Главные новости Ульяновска»

В редакцию сайта «Главные Новости Ульяновска» обратился читатель по имени Наиль, который рассказал, что во время своего посещения одной из больниц обнаружил два ящика для обращений: в региональный минздрав и в аппарат уполномоченного по противодействию коррупции.

Удалось выяснить, что такие ящики были установлены в учреждениях здравоохранения до 1 мая. Они должны располагаться рядом с регистратурой, в общедоступных для пациентов местах. В такие запечатанные ящики пациенты могут положить свою жалобу или обращение.

Обращения и жалобы из таких ящиков должны выниматься не позднее 20-го числа последнего месяца квартала в присутствии представителя учреждения и начальника отдела правового обеспечения, а затем регистрироваться делопроизводителями регионального минздрава.

- По поручению губернатора в настоящее время ящики для обращений населения есть во всех государственных лечебных учреждениях Ульяновской области. Информации о количестве поступивших обращений, к сожалению, нет, - рассказали сайту «Главные Новости Ульяновска» в министерстве здравоохранения Ульяновской области.

«Навигатор» завел не туда. Ульяновское ТСЖ «нагрело» горожан на 20 «лямов»

«Первый городской портал»

Факт хищения на более чем 20 миллионов рублей выявлен Прокуратурой Ульяновской области в ходе постоянно осуществляемого надзора в сфере соблюдения хозяйствующими субъектами требований жилищного законодательства. Главным фигурантом на сей раз стало ульяновское ТСЖ «Навигатор». Как стало известно 73online.ru, руководство «Навигатора» и главный бухгалтер товарищества собственников жилья незаконно использовали денежные средства, собранные с населения в качестве оплаты за коммунальные услуги.

Первой факты хищения в сфере ульяновского ЖКХ обнаружили прокуроры Ленинского района областного центра. Обслуживал «Навигатор» 19 многоквартирных домов на улицах Гончарова, Радищева, Луначарского, Железнодорожной, Отрадной, Самарской и других. Всего в этих домах проживало и проживает свыше двух тысяч человек.

В нарушение требований жилищного законодательства в прошлом году правление ТСЖ взяло на себя принятие целого ряда решений, не находящихся в компетенции «Навигатора». В частности, эти решения львиной долей касались введения дополнительных выплат. Тогда как этот вопрос находится исключительно в компетенции общего собрания членов товарищества. Жильцы же как раз об ТСЖшном «оброке» были ни сном ни духом...

Куда шли собранные допсредства? Руководство ТСЖ распоряжалось ими весьма цинично. Глава «Навигатора», например, выписывал себе из сумм, собранных на содержание и ремонт жилья, премии на общую сумму более полутора миллионов рублей. Запускала руки в общественную кассу и бухгалтерия ТСЖ, проводив заграбастанные деньги по графе «оказание материальной помощи».

Таким образом, из собранных «Навигатором» в 2012 году с граждан 55 миллионов рублей реально ресурсоснабжающим организациям за оказанные коммунальные услуги было перечислено чуть более половины. А 20 миллионов рублей с «копейками» незаконным образом осели в карманах первых лиц ТСЖ.

На сегодняшний день, сообщили 73online.ru в облпрокуратуре, материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по части 4 статьи 160УК РФ. Хищение чужого имущества в особо крупном размере, совершенное с использованием служебного положения, может в самое ближайшее время привести начальников из «Навигатора» на тюремные нары на срок до 10 лет. Там о премиях и материальной помощи за счет доверчивых горожан можно будет забыть...

Управляющая компания тратила деньги населения не по назначению

«Медиа 73»

Прокуратура Димитровграда требует возбуждения уголовного дела по фактам незаконного расходования денег, собранных управляющей компанией с населения в качестве оплаты услуг ЖКХ.

Во второй половине 2012 года на счёт димитровградского предприятия котельных и тепловых сетей перестали поступать средства населения за услуги отопления. Эти деньги должны были быть перечислены согласно ряду договоров, заключённых этой теплоснабжающей организацией с управляющими компаниями.

Однако прокуратура выяснила, что в нарушение условий договора в июне прошлого года руководство ООО «ЖКХ-универсал» направило в ДФ ООО «РИЦ» распоряжение об аккумулировании финансов, собираемых с населения в качестве оплаты услуг отопления, на спецсчёте фирмы. В результате муниципальному предприятию был причинён ущерб в размере более 3,5 миллионов рублей.

В этой связи прокурор Димитровграда направил материалы данной проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье «злоупотребление полномочиями». По ней грозит лишение свободы на срок до четырёх лет.

В Ульяновске создана экспресс-приёмная по вопросам ЖКХ

«Медиа 73»

Для разъяснения и решения вопросов в сфере ЖКХ в Ульяновске появилась новая общественная организация - экспресс-приёмная «Содружество». На вопросы представителей собственников жилья, как правило, старших по дому, будут отвечать ведущие специалисты региона в данном направлении.

Зачастую, желания и просьбы граждан не доходят до власти. Функции посредничества берёт на себя новая общественная организация. «Мы будем собираться, обозначать самые острые и трепетные вопросы и находить на них ответы. Для этого будут приглашаться самые грамотные специалисты в сфере ЖКХ. Нашей целью станет внесение необходимых изменений в законодательство. Демократия - это когда вопросы решаем мы, а власть ставим перед фактом», - пояснила декан юридического факультета УлГПУ, член Ассоциации юристов Светлана Артёмова.

На первом заседании «Содружества» присутствовали депутаты ульяновской городской думы Григорий Калёнов и Геннадий Антонцев. По их мнению, главной проблемой в сфере ЖКХ является то, что люди не знают, за что платят: «Основной проблемой является непонимание платёжных документов, неумение их расшифровать. При министерстве энергетики и ЖКХ Ульяновской области уже создан центр общественного контроля, который, среди прочей деятельности, занимается консультированием и информированием населения», - отметил Геннадий Антонцев. Депутат также добавил, что приоритетной задачей «Содружества» является совместное составление универсального документа, объясняющего все цепочки платежей.

Сотрудник полиции на транспорте задержан по подозрению во взяточничестве

«Ульяновск - город новостей»

Высокопоставленный сотрудник полиции на транспорте и его подельники подозреваются в получении взяток, сообщили только что в Следственном комитете Российской Федерации по Ульяновской области. Следствие предполагает, что он в составе организованной группы требовал деньги от двух выходцев Вьетнама за возврат паспортов граждан РФ и непривлечение их к уголовной ответственности.

В отношении сотрудника полиции из числа руководящего состава отдела МВД России на транспорте и других лиц возбуждено уголовное дело по признакам двух преступлений: получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег, совершенное организованной группой с вымогательством в крупном размере. По нашей информации, среди задержанных может быть исполняющий обязанности начальника полиции МВД РФ на транспорте подполковник Вячеслав Пронин.

По версии следствия, сообщают в СКР по Ульяновской области, в начале мая этого года должностное лицо линейного отдела полиции на станции Ульяновск в составе организованной группы требовал по 30 тысяч долларов от двух граждан, выходцев Вьетнама, за возврат паспортов граждан РФ и непривлечение их к уголовной ответственности за подделку документов.

В дальнейшем в ходе переговоров сумма взятки была снижена до 300 тысяч рублей с каждого. Посредник, получив требую сумму денег, часть из них (100 тысяч рублей) 15 мая передал полицейскому. После этого их задержали с поличным сотрудники УФСБ России по Ульяновской области. Как уточнили в СКР, сейчас идет следствие.

В "Молодежном" парке списали аттракционы

«Ульяновск - город новостей»

Проверка, проведенная городским Комитетом по управлению имуществом, выявила в засвияжском парке "Молодежный" серьёзные нарушения. Среди прочего оказалось, что действующие аттракционы не прошли обязательного освидетельствования.

Аттракционы "Мини-поезд", "Пчелка", батут и качалки парк вообще продал индивидуальному предпринимателю без согласования с Комитетом при том, что предприниматель, арендующий площадку в парке, имеет серьёзную задолженность по выплате арендной платы. Аттракцион "Круговой обзор" списали, но никаких документов проверяющим обнаружить не удалось.

Не нашлось необходимых документов и на часть административного здания, которую парк сдал в аренду предпринимателю. Торгов по аренде не проводилось вообще. Кроме того, на центральной аллее парка обнаружились "временные строения", а точнее - палатки и навесы кафе, хозяина которых выявить не удалось.

Отметили проверяющие и плохое состояние самого парка. Дальняя часть парка захламлена, есть поваленные деревья. Напомним, что в конце прошлого года глава Ульяновска Марина Беспалова закрепила за каждым парком куратора. За парк "Молодежный" отвечает Сергей Панчин, первый заместитель Главы администрации города. Было заявлено, что куратор будет нести персональную ответственность за состояние "своего" парка.

Житель Ульяновской области пытался дать взятку в 16 тысяч рублей инспектору ДПС

«Комсомольская правда»

Так водитель надеялся избежать ответственности за пьянство за рулем. 9 мая, выпив спиртное, 25-летний житель рабочего поселка Карсун сел за руль автомобиля. Но был задержан сотрудниками ГИБДД. На нарушителя составили административный протокол за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. А его ГАЗ-2410 отправили на штрафстоянку. Однако водитель не терял надежды избежать ответственности за нарушение.

- Молодой человек настаивал на уничтожении составленного административного протокола и предлагал инспектору ДПС деньги, о чем сотрудник полиции написал рапорт вышестоящему руководству, - рассказал старший референт ОИОС УМВД России по Ульяновской области Александр Исаев. - Когда на следующий день, 10 мая, нарушитель приехал на автодорогу у села Тагай, где согласно графику стоял патруль ГИБДД, и положил на сиденье рядом с инспектором деньги - 16 тысяч рублей, он был задержан сотрудниками группы по борьбе с экономическими преступлениями и борьбе с коррупцией. Сейчас проводится проверка, по ее результатам будет принято процессуальное решение.

Работает «прямая линия» для сообщения о фактах коррупции

«Первый городской портал»

В целях своевременного принятия мер по устранению коррупционных проявлений и предотвращению причин, которые способствуют совершению правонарушений, в администрации Ульяновска работает телефон «прямой линии».

Жители города могут сообщать информацию о конкретных фактах коррупции, в том числе вымогательстве, неисполнении служебных обязанностей или превышении служебных полномочий.  Информация о коррупционных проявлениях принимается от граждан ежедневно по будням с 9.00 до 16.00 по телефону:

(8422) 41-86-85 - отдел по профилактике коррупционных проявлений управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации Ульяновска. Также граждане могут сообщить необходимую информацию с помощью сети Интернет: 

- электронная почта: pravohr@ulmeria.ru;

- Интернет-приёмная: http://ulmeria.ru/ru/service/reception.

 

[related-news]

Похожее

    {related-news}
[/related-news]