Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 01.06. по 07.06.2013

 

Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 01.06. по 07.06.2013

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

Проворовавшихся чиновников решили добавить в Уголовный кодекс

РБК

В Государственную думу внесен законопроект, вводящий понятие "коррупционное преступление" и предполагающий ужесточение наказания за подобные противоправные действия - вплоть до 15 лет лишения свободы.

Документ внесен в нижнюю палату парламента членом генерального совета "Единой России", председателем комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой.

Законопроект предлагает ввести отдельную статью - "Хищение бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и финансовых средств государственной компании, государственных корпораций". Минимальное наказание по ней будет предусматривать до 7 лет лишения свободы.

То же преступление, совершенное в крупном размере (стоимость похищенного имущества превышает 250 тыс. руб.) или лицом, использующим свое служебное положение, предусматривает лишение свободы на срок от 7 до 12 лет. Если хищение будет квалифицировано как особо крупное (стоимость имущества превышает 1 млн руб.), обвиняемый может получить от 8 до 15 лет лишения свободы и штраф в размере от 3 до 5 млн руб.

И.Яровая обращает внимание на тот факт, что документом вводится новый вид ответственности: в случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, подозреваемого в совершении коррупционного преступления, одновременно запускается механизм контроля за расходами.

Возложить контроль за расходами чиновников и госслужащих, а также за доходами их супругов и несовершеннолетних детей предлагается на Генеральную прокуратуру.  

 Страна дырявых труб. Путин поручил создать информационную систему для отслеживания начисления коммунальных платежей

«Актуально.ру»

Президент России провел заседание Госсовета, на котором подробно были рассмотрены проблемы жилищно-коммунального хозяйства страны. А проблемы имеются практически во всех направлениях: кадрах, материальных фондах, системе контроля качества. Глава государства поручил создать систему мониторинга, чтобы у власти была возможность лучше контролировать сегмент ЖКХ.

Только на первичное восстановление фондов ЖХК требуются огромные деньги. «О степени изношенности фондов уже сказано немало, - заявил президент. - Только на их первичное восстановление, по оценке экспертов, сегодня потребуется свыше 9 трлн рублей. И если не изменить ситуацию в целом по сути, то эта цифра будет только расти. Однако, по словам главы государства, вкладывать в ЖКХ только бюджетные средства неэффективно.

При этом объемы частных инвестиций в отрасль сейчас минимальные - 8% от годового оборота предприятий коммунального комплекса.

Хотя оборот рынка составляет 4,2 трлн рублей в год. «Но он неинтересен для долгосрочного серьезного инвестора, - пояснил создавшуюся ситуацию Владимир Путин. - Зато здесь раздолье для тех, кто привык стричь купоны, не вкладывая ни копейки. Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция, кумовство».

Еще одна проблема - кадры: дефицит специалистов в сфере приближается к 70%. «Необходимо обеспечить подготовку и переподготовку кадров, чтобы сюда приходили профессионалы, способные создавать современный цивилизованный рынок коммунальных услуг, - отметил президент. - Необходимо также внедрить стандарты оказания коммунальных услуг и обеспечить контроль за тем, чтобы они соблюдались на всей территории страны. Предприниматели должны быть готовы не только вкладывать свои средства, но качественно выполнять стоящие перед ними задачи, свои обязательства перед потребителями услуг, а также иметь штат квалифицированных кадров».

Кроме того, президент поручил создать информационную систему, чтобы люди могли вести мониторинг потребления коммунальных услуг и отслеживать порядок начисления платы.

Владимир Путин напомнил, что с 1 января следующего года в полном объеме вступит в силу закон, создающий правовые возможности для широкого применения концессионных соглашений в коммунальном хозяйстве. «Нужно объективно оценить эффективность работы муниципальных предприятий в этой области, - подчеркнул президент. - Многие из них уже успели срастись с местной властью. Поэтому правительству РФ совместно с регионами поручено обеспечить методическое руководство и координацию передачи в концессию объектов ЖКХ «и жестко контролировать этот процесс по качеству и по срокам исполнения».

Что касается тарифов, то политика их регулирования, по словам Владимира Путина, должна быть понятной и прозрачной.

«Мы не имеем права забывать, что ЖКХ - социально ориентированная отрасль, - напомнил Президент. - Государство должно держать под контролем уровень тарифов. Нельзя допускать резкого и неоправданного увеличения платежей за жилищно-коммунальные услуги».

Государство будет меньше вкладываться в развитие ЖКХ

РБК

Государство предпримет очередную попытку привлечь в жилищно-коммунальное хозяйство частные инвестиции. Владимиру Путину предлагают создать гарантийный фонд для инвесторов, готовых вкладываться в этот сектор.

Частные инвестиции в коммунальный комплекс не превышают 8% от его годового оборота, заявил Владимир Путин на заседании Госсовета, посвященном вопросам ЖКХ. Этот рынок бизнесу абсолютно не интересен, констатировал президент. «Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция и кумовство», - перечислил он. Другое препятствие - политика регулирования тарифов. Она должна быть понятной и прозрачной, чтобы бизнес понимал, когда и с какой доходностью он сможет вернуть вложенный капитал, добавил глава государства.

В качестве одного из вариантов решения проблемы в Белом доме видят создание Института рефинансирования инфраструктурных кредитов в ЖКХ - по сути, гарантийного фонда для инвесторов в ЖКХ. «Предложение готовилось к заседанию Госсовета», - рассказали РБК daily несколько источников, близких к правительству. Предполагается, что структура может заработать на базе Внеш­экономбанка или Фонда содействия реформированию ЖКХ, рассказывает руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве Андрей Чибис.

Основная идея в том, чтобы фонд привлекал кредиты коммерческих структур (банки, пенсионные фонды, международные финансовые организации) для реализации инвестпроектов в ЖКХ и одновременно обеспечивал вкладчиков госгарантиями. Предполагается, что 30-50% капитала проекта будет обеспечивать государство. Остальное будут предоставлять банки в качестве кредитов и оплаты облигаций фонда.

Полностью погасить кредит за счет тарифной выручки можно будет через семь-десять лет (средний срок окупаемости коммунальных проектов). Займами сможет воспользоваться любая компания, действующая на рынке коммунальных услуг. Обладая кредитными обязательствами перед фондом, заемщик не сможет устанавливать необоснованные тарифы. Таким образом удастся решить сразу несколько проблем: обеспечить минимальную стоимость модернизации инфраструктуры (за счет низких ставок и большого срока займа), дать потенциальным инвесторам гарантии, замедлить рост тарифов и т.д.

«По сути, предлагается тиражировать в ЖКХ успешный опыт АИЖК (Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, выкупает ипотечные ценные бумаги у банков, гарантируя им получение фондирования. - РБК daily)», - говорит г-н Чибис. Инициативу поддерживает бизнес (частные операторы, теплоснабжающие компании и др.), ряд крупных банков (Банк Москвы, «Уралсиб», ЕБРР) и на «этапе первичного обсуждения» - чиновники правительства, добавляет собеседник газеты. Вопрос о возможном появлении «АИЖК в ЖКХ» планируется доработать до конца июня. Переговоры о возможном участии банка в предлагаемой схеме действительно идут, подтвердил источник, близкий к Банку Москвы. До представителя ЕБРР дозвониться не удалось.

Слабая работа механизма госгарантий - один из сдерживающих факторов для инвесторов, говорил ранее РБК daily первый вице-президент финансовой корпорации «Уралсиб» и член экспертного совета при правительстве Айрат Гаскаров. Снижение рисков для инвесторов в дальнейшем сможет положительно отразиться и на тарифном регулировании. «Чем меньше рисков для инвестора, тем больше вероятность, что тарифы для населения перестанут расти», - говорил г-н Гаскаров.

На каких условиях может заработать новый фонд и какими будут минимальные процентные ставки, вопрос пока дискуссионный, продолжает г-н Чибис. Сейчас износ объектов ЖКХ в России - около 60-70%, реформирование коммунального сектора оценивается не менее чем в 500 млрд руб.

Это далеко не первая попытка правительства запустить дополнительные инвестиционные механизмы. Все они ранее заканчивались провалом. К примеру, в конце прошлого года было решено наделить Фонд содействия реформированию ЖКХ полномочиями по финансированию региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры. Из госказны на эти цели было выделено около 15 млрд руб. Правительство предложило субсидировать процентные ставки на модернизацию «коммуналки» в городах с населением менее 250 тыс. человек. Однако ни одной заявки по этой программе так и не поступило. «В итоге 15 млрд руб. лежат невостребованными в Фонде содействия реформированию ЖКХ», - сказал министр регионального развития Игорь Слюняев. По его словам, большинство инвестиционных механизмов так и не заработало на полную мощность. Так, соглашения по концессиям заключены только в четырех российских субъектах, гарантии предприятиям ЖКХ под привлечение кредитов на региональном и местном уровне практически не применяются как инструмент привлечения инвестиций, механизмы государственно-частного партнерства не запущены.

Заседание президиума Совета по противодействию коррупции

Официальный сайт Президента РФ

Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов провёл заседание президиума Совета при Президенте по противодействию коррупции.

В ходе заседания Министр труда и социальной защиты Максим Топилин доложил о мерах по совершенствованию законодательного обеспечения защиты заявителей о фактах коррупции от преследования и ущемления их прав и законных интересов. По итогам обсуждения президиумом Совета Минтруду России поручено подготовить проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка и статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Игорь Зубов в своих выступлениях информировали о проблемах, связанных с возвращением в Российскую Федерацию вывезенных за её пределы культурных ценностей, в том числе полученных в результате совершения коррупционных правонарушений на территории России. Президиум Совета принял решение об образовании соответствующей рабочей группы с участием Минкультуры России и заинтересованных федеральных государственных органов.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов информировал участников заседания о работе по подготовке с использованием зарубежного опыта образовательных программ по формированию антикоррупционного мировоззрения у школьников и студентов. С учётом общественной значимости данной работы принято решение о её продолжении.

Президиумом Совета одобрен подготовленный Минтрудом России обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, либо как просьба о даче взятки. В ближайшее время указанный обзор будет направлен Минтрудом России в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, государственные корпорации, фонды, организации для использования в практической антикоррупционной деятельности.

Статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Олег Фомичёв проинформировал о результатах социологического исследования состояния бытовой коррупции в России.

Совещание по вопросу реализации антикоррупционного законодательства

Официальный сайт Президента РФ

В Управлении Президента по вопросам государственной службы и кадров состоялось совещание с представителями правоохранительных и налоговых органов по вопросу реализации антикоррупционного законодательства.

В совещании приняли участие руководители структурных подразделений МВД, ФСБ, ФСО, ФПС России, Генеральной прокуратуры и Следственного комитета, а также Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Рассмотрены вопросы организации взаимодействия при выполнении требований указов Президента от 21 сентября 2009 г. №№ 1065, 1066 в части, касающейся оснований для проведения проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими и другими должностными лицами, а также соблюдения ими установленных ограничений, запретов и обязанностей.

Обсуждены правовые и организационные аспекты предоставления Управлению и кадровым службам государственных и других органов и организаций информации, необходимой для принятия решения о начале антикоррупционных проверок.

Представлен проект типового ведомственного распоряжения, регламентирующего деятельность по выполнению нормы Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», устанавливающей обязанность информирования кадровых служб государственных и других органов и организаций о фактах нарушения антикоррупционного законодательства. Высказаны рекомендации по его доработке.

Российские чиновники за свою работу будут получать оценки

«Вести 24»

Российские чиновники за свою работу будут получать оценки, как в школе. При этом неуспевающих лишат премий. Одновременно могут ввести ротацию госслужащих - эта мера направлена на борьбу с коррупцией. Полный пакет нововведений должны утвердить до 15 июля в соответствии с указом президента "Об основных направлениях совершенствования системы госуправления". 

Чиновников в России больше, чем учителей. Сейчас занимаются государственным управлением страны на разных уровнях около 1 миллиона 700 тысяч человек. То есть почти 12 госслужащих на каждую тысячу россиян. К слову, не так уж и много. Например, во Франции на ту же тысячу приходится 72 чиновника, в США - 70, в Японии - 33, а в Норвегии - 25.

Впрочем, и качеством российские госслужащие в большинстве случаев уступают зарубежным коллегам. Жалоб на тех, кто работает в управлениях и комитетах, не счесть. Но, похоже, век чиновничьей нерасторопности в России близится к концу. По крайней мере у властей есть план действий. Например, с излишним бюрократизмом и волокитой государство собирается разделаться общественными опросами.

После посещения БТИ или паспортного стола, гражданина попросят поставить оценку чиновнику, как в школе - по пятибалльной шкале. Предполагается, что сделать это можно будет через смс, или в специальных терминалах. Госслужащим, которые отхватят слишком много двоек, грозит дисциплинарное взыскание и общественное порицание. В полной мере систему обещают запустить в 2014 году. А два месяца назад опрос заработал в качестве эксперимента в Росреестре. Есть уже первые результаты.

Не исключено, что и свою зарплату госслужащие будут получать на основе оценок - теперь уже экспертных. Согласно предложению, аттестацией займётся специальная общественная комиссия. Если чиновник полностью выполняет свои обязанности, то ему заплатят 100 процентов премии. Хорошисту - 75 процентов, совсем нерасторопным чиновникам - надбавок не полагается.

Государству есть что противопоставить ещё одному пресловутому чиновничьему изъяну - коррупции.

Перспективной сейчас кажется ротация. Мол, в новом коллективе чиновнику будет брать взятки стыдно, а значит, невозможно. Согласно закону, который вступил в силу с 1 января, территориальные руководители контрольных и надзорных ведомств обязаны переезжать в новый регион раз в 3-5 лет. Впрочем, уже есть идея список чиновников "на выезд" расширить. Например, в Татарстане периодически паковать чемоданы также обязали руководителей республиканских министерств.

Согласно данным Высшей школы экономики, сейчас деятельностью госслужащих недовольны 46 процентов россиян. По расчётам, если все задуманные меры сработают, то уже через 5 лет 90 процентов граждан в чиновниках будут души не чаять.

Депутаты и главы поселений войдут в состав органов местной власти

«Российская газета»

Органы местной власти смогут формироваться из глав поселений, входящих в состав муниципального района, а также из депутатов поселений. Правительство согласилось с инициативой Думы Ставропольского края устранить противоречия между двумя действующими ныне законами. Один из них "О противодействии коррупции" устанавливает запрет такого рода лицами на замещение государственных должностей всех уровней. В другом же федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", говорится, что представительный орган муниципального района может формироваться из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

Таким образом, нормы первого закона не учитывают возможности второго. Предполагается, что в статью 121 Федерального закона "О противодействии коррупции"" будут внесены поправки, учитывающие особенности местного самоуправления. Об этом говорится в отзыве правительства, опубликованном на его сайте.

Заметим, что выборные органы местного самоуправления в настоящее время выступают одной из основ демократической системы управления обществом, позволяющей оптимально сочетать интересы и права человека и интересы регионов и государств в целом. Кроме того полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований. Также представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. В отдельных поселениях предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.

Сергей Нарышкин: «Интернет помогает выявлять факты коррупции»

Радио «Голос России»

Коррупционные преступления роняют авторитет власти и негативно влияют на инвестиционный климат, заявил председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин, выступая на Втором Евразийском антикоррупционном форуме.

«Теме коррупции сегодня посвящено очень большое количество статей, выступлений, академических трудов. Эксперты ставят эту проблему на одно из первых мест в иерархии современных системных рисков. Коррупционные правонарушения и преступления роняют авторитет власти, препятствуют ее эффективной работе, негативно влияют на инвестиционный климат, замедляют темпы экономического роста и даже искажают социальную структуру нашего общества.

Динамично меняются и сами методы борьбы с коррупцией, в том числе в нашей стране. Уже не только специализированные общественные организации, но и активные интернет-пользователи помогают выявлять факты коррупции. Считаю эти сигналы важными и призываю реагировать на подобные обращения наших граждан.

Для Госдумы законодательное обеспечение противодействия коррупции является одним из приоритетных направлений работы. За последние несколько месяцев принят целый ряд принципиальных для этой сферы законов. В первую очередь это закон о контроле за соответствием расходов государственных служащих их доходам. Я считаю, что этот законодательный акт является ключевым звеном во всей системе нормативного, правового обеспечения противодействия коррупции, считаю этот акт самым главным.

Хотелось бы добавить, что в борьбе с коррупцией важны не только запреты и ограничения, но и состояние умов в обществе, преодоление правового нигилизма, равно как и состояние экономики, наличие развитий конкурентной среды, способной серьезно влиять на снижение коррупционных рисков.

Уверен и в том, что настоящая эффективная борьба с коррупцией не может быть избирательной или показной, носить поверхностный характер. Нужна последовательная, точечная и длительная работа. Предпринимаемые же меры должны быть направлены на достижение результатов во многих сферах: от развития системы социального обслуживания до повышения качества всего государственного управления».

А. Торшин: В борьбе с коррупцией нужно использовать законодательный опыт регионов

«Новости строительных компаний»

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин принял участие в работе Второго Евразийского антикоррупционного форума на тему «Финансовые механизмы против коррупции: международные стандарты и национальные решения».

«Одной из глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом, была и остается коррупция. К глубокому сожалению, Россия не является исключением», - сказал первый вице-спикер, отметив, что речь идет о системной проблеме, без решения которой невозможно дальнейшее развитие страны.

Как считает Александр Торшин, борьба с коррупцией - это не только усиление ответственности и ужесточение наказания. «Это создание условий, когда коррупционные схемы будут невозможны».

Сенатор отметил, что участие Российской Федерации в деятельности международных организаций, ратификация важнейших антикоррупционных конвенций находит свое отражение в национальном законодательстве. Он уточнил, что с 2008 года в России идет активное формирование правовой базы в сфере противодействия коррупции. Национальная стратегия противодействия коррупции и принятый в прошлом году Национальный план противодействия коррупции придали законотворческой деятельности новый импульс.

Первый вице-спикер обратил внимание на то, что Совет Федерации рассматривает переход к программно-целевому бюджету как один из финансовых механизмов противодействия коррупции. «Повышение эффективности бюджетных расходов, усиление бюджетного контроля на всех уровнях, от федерального до муниципального, ответственность именно за результат выполнения программных задач не позволят бюджетным средствам уходить в нецелевое русло».

По его мнению, значительным шагом в усилении финансовых механизмов противодействия коррупции стало принятие в апреле текущего года закона о контрактной системе.  «Несомненно, его вступление в силу повысит прозрачность закупок, их эффективность и результативность, будет способствовать созданию условий для предотвращения коррупции».

Однако Александр Торшин считает, что развитие антикоррупционного законодательства не может ограничиваться исключительно федеральным уровнем. По его словам, большая работа в этом направлении ведется в регионах. «На сегодняшний день во всех субъектах Федерации существуют программы противодействия коррупции. Как правило, они носят комплексный организационно-правовой характер и варьируются по своему правовому статусу».

При этом сенатор напомнил, что первые антикоррупционные программы в субъектах Российской Федерации появились еще в девяностых  годах. И предложил использовать накопленный ими законодательный опыт в интересах всей страны.

«Совет Федерации как палата регионов считает, что наиболее совершенные нормы, прошедшие апробацию в законодательстве субъектов России, могут и должны быть перенесены в федеральное законодательство». Первый вице-спикер СФ заверил, что верхняя палата готова всесторонне оказывать помощь по разработке проектов совместных законодательных инициатив. «Совместную работу с региональными законодателями по совершенствованию правовой базы в области противодействия коррупции Совет Федерации расценивает как одно из важнейших направлений деятельности», - подчеркнул Александр Торшин.

В работе форума приняли участие представители научного сообщества евразийского и других регионов мира, международных и зарубежных организаций, руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных и образовательных учреждений.

Выявлен новый факт мошенничества в структуре «Оборонсервиса»

ИТАР - ТАСС

Военная прокуратура Центрального военного округа выявила новый факт мошенничества с участием структуры "Оборонсервиса" - филиала "Пензенский" ОАО "Славянка", теперь уже в Ульяновской области. Как сообщил сегодня ИТАР-ТАСС представитель ведомства Алексей Окатьев, ущерб государству составил более 11 млн рублей.

В ходе проверки было установлено, что подполковник Сергей Свойкин, отвечающий за организацию учета выполненных аутсорсерами услуг, подписал акты выполненных работ по оказанию клининговых услуг на территории военного городка подразделения воинской части, расположенного в Теренгульском районе Ульяновской области. При этом он знал, что работы фактически выполнены не были. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье УК РФ "Злоупотребление должностными полномочиями".

"В настоящее время прокуратура принимает меры к возмещению ущерба, а также устанавливает роль должностных лиц исполнителя госконтракта филиала "Пензенский" ОАО "Славянка", которые утвердили акты для оплаты", - сказал Окатьев.

По данным СК России, ущерб по уголовным делам о хищениях в Минобороны РФ превышает 13 млрд рублей, а в "деле "Оборонсервиса" объединены уже 18 дел. Предварительный ущерб превысил 5 млрд рублей. Аналогичные уголовные дела по мошенничеству в сфере аутсорсинга возбуждены во многих регионах России, в частности, в Свердловской области /на 2,5 и 9 млн рублей/, в Пермском крае /на 10 млн рублей/, в Саратовской области /на 270 млн рублей/, в Кемеровской области /на 20 млн рублей/ и других.

Полиция выявила новые хищения в ГЛОНАСС: украдено минимум 15 млн руб

РИА Новости

В деле о хищениях в программе ГЛОНАСС появился еще один эпизод. Речь идет о сумме не менее 15 миллионов рублей. Полиция выявила новые факты хищения денег, выделенных на программу ГЛОНАСС, задержан еще один фигурант, сообщило ГУМВД по столице во вторник.

"Установлены дополнительные эпизоды хищения бюджетных денежных средств, осуществляемые совместно с руководством ООО "НПП Метромарк Инфосистемы", на общую сумму не менее 15 миллионов рублей. Двадцать девятого мая генеральный директор (этого) ООО задержан", - говорится в сообщении.

В середине мая столичная полиция объявила, что руководство другой компании, ООО "Синертек", похитило минимум 85 миллионов рублей "за якобы выполненную научно-исследовательскую работу". Эти деньги также были выделены также в рамках ФЦП "ГЛОНАСС". МВД также сообщало, что выявило необоснованное расходование более 565 миллионов рублей, выделенных из федерального бюджета на ГЛОНАСС, в связи с чем возбуждено уголовное дело. В противоправной деятельности подозревались руководители РКС, которые заключили договоры на выполнение научно-исследовательских работ с коммерческими организациями, не имеющими собственной материально-технической базы и штатных специалистов соответствующей квалификации. О многомиллионых хищениях в системе ГЛОНАСС читайте в обзорном материале >>

Известия: Скрынник может быть связана с хищениями в Нижегородской области

Foodmonitor.ru

Прошлая деятельность экс-министра сельского хозяйства Елены Скрынник на посту гендиректора холдинга "Росагролизинг" продолжает привлекать внимание следователей. МВД по Нижегородской области возбудило уголовное дело по ст. 159 УК ("Мошенничество") по факту аферы вокруг строительства элеватора емкостью 140 тыс. т в городе Перевоз.

Следователи проверяют информацию о хищении средств, выделенных в рамках национального проекта "Развитие АПК" и программы поддержки агропромышленного комплекса компании "Ревезень". Этой фирме удалось дважды собрать деньги под свой проект: 304 млн от холдинга "Росагролизинг" и 210 млн от правительства Нижегородской области. По документам после выделения Еленой Скрынник денег, элеватор был "построен" всего за один день. Фигурантом этого уголовного дела может стать Зиннятулла Ситдиков - совладелец компании "Ревезень", глава аграрной корпорации "Сантимир" и давний партнер Елены Скрынник. 

По версии следствия, эта история началась в июле 2009 года, когда ООО "Ревезень" подало заявление о включении себя в реестр получателей субсидий из средств бюджета Нижегородской области в рамках национального проекта "Развитие АПК" и программы поддержки агропромышленного комплекса. Руководство компании попросило у властей кредит в 210 млн рублей на строительство крупного силосного элеватора емкостью 140 тыс. т в городе Перевоз Нижегородской области.

Проект получил одобрение областных чиновников, и летом 2009 года Сбербанк перечислил четырьмя траншами компании необходимую сумму. Администрация области также согласилась субсидировать "Ревезень" часть процентов по кредиту, но при условии, что деньги будут потрачены "по целевому назначению".

По версии следствия, получив деньги, "Ревезень" распорядился ими иначе: с расчетных счетов компании средства ушли на счета подконтрольных фирм - ООО "МДМ Промстрой", ООО "АВГ" и ООО "Майсара". Они заведомо не собирались производить никаких работ. В результате "МДМ Промстрой" досталось 20 млн рублей, АВГ - 180 млн рублей, а "Майсаре" - остальные 10 млн рублей. 

После этого "Ревезень" предоставил в Сбербанк документ, подтверждающий целевое использование кредита, а затем, как выяснили следователи, вернул деньги со счетов подконтрольных фирм обратно за вычетом "комиссионных" - всего 130 млн рублей. В последующие два года, с сентября 2009-го по август 2011 года, Сбербанк за счет средств областного бюджета исправно гасил проценты по кредиту "Ревезеня" на общую сумму 46 млн рублей.

Согласно базе данных СПАРК, совладельцем "Ревезеня" до его банкротства в конце нулевых выступала корпорация "Сантимир" Зиннятуллы Ситдикова, а сын самого агрария Руслан Ситдиков являлся гендиректором компании на момент 2006 года.

Когда следователи стали разбираться в этом деле, то выяснилось, что по документам элеватор был построен и оснащен еще в 2007 году. Тогда холдинг "Росагролизинг" выделил "Ревезеню" 304 млн рублей на строительство и закупку дорогостоящего оборудования в рамках того же нацпроекта. В распоряжении "Известий" имеются документы, подтверждающие перевод этих средств на оснащение элеватора в городе Перевоз. На документах стоят подписи гендиректора "Росагролизинга" Елены Скрынник, ее брата Леонида Новицкого, а также гендиректора "Ревезеня". 

Также выяснилось, что закупка элеваторного оборудования проводилась у фирм, близких к Елене Скрынник. "Единственный поставщик всего элеваторного оборудования для ОАО "Росагролизинг" - ЗАО "Элеватор-сервис", покупавшее оборудование у компании BriceBaker, лично принадлежащей Елене Скрынник, - рассказал "Известиям" советник гендиректора холдинга "Росагролизинг" Евгений Зеленский.

При этом, судя по документам, "Ревезень" построил элеватор в рекордный срок - за один день. "Скрынник лично подписала разнарядку на поставку оборудования 20.12.2007, а акт ввода в эксплуатацию подписан той же датой. То есть "Элеватор-сервис" отгрузил и за один день построил на бумаге элеватор емкостью 150 тыс. т, - говорит Евгений Зеленский.

C российским размахом

Интересуются правоохранительные органы и деятельностью других высокопоставленных чиновников в Минсельхозе. Как сообщалось в апреле, по подозрению в хищении более 1,1 млрд рублей задержан бывший замминистра Минсельхоза России и двое его сообщников. Об этом сообщает пресс-служба ГУЭБиПК МВД России. Бюджетные средства переводились на расчетные счета аффилированных организаций и обналичивались.

Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России совместно со Следственным департаментом МВД России и УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве пресечена деятельность организованной группы, участники которой подозреваются в хищении более 1,1 млрд рублей, выделенных ОАО "Росагролизинг" на развитие и поддержку сельского хозяйства в Воронежской области.

Установлено, что противоправная схема реализовывалась в 2008-2009 годах через заключение договоров лизинга на поставку подконтрольным сельхозпредприятиям комплексов высокотехнологичного оборудования для производства рафинированного подсолнечного масла. Бюджетные средства переводились на расчетные счета аффилированных организаций и обналичивались. Одновременно составлялись фиктивные документы о якобы произведенных поставках.

По имеющейся в ГУЭБиПК МВД России информации, ключевая роль в деятельности группы принадлежала бывшему заместителю министра сельского хозяйства Российской Федерации - именно он договаривался о выделении денежных средств, участвовал в подготовке документов по сделкам, а также содействовал сокрытию фактов отсутствия оборудования.

В отношении экс-чиновника, а также двух руководителей агропромышленных предприятий Воронежской области, задействованных в схеме, Следственным департаментом МВД России возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей "Мошенничество в особо крупном размере".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов отправил в отставку регионального министра энергетики и ЖКХ Сергея Гигирева

Телекомпания «Петербург»

Во время заседания кабмина Морозов отчитал чиновника за неудовлетворительную работу и попросил его удалиться из зала. Губернатор возмущен тем, что Гигирев лично не выехал в один из городов области, где жители несколько дней сидели без холодной воды.

Кроме того, Морозов выразил недовольство тем, что министр не провел пресс-конференцию по новому порядку начислений коммунальных платежей. Это уже вторая отставка Сергея Гигирева. В прошлом году чиновника уволили за плохую подготовку к отопительному сезону. Однако позже глава региона дал министру еще один шанс.

Нормативы на ОДН по водоснабжению опять изменили

«Медиа 73»

Ульяновская область вступила в лето с новыми тарифами. «На заседании общественного экспертного Совета при министерстве экономики региона, - сообщает директор департамента по регулированию цен и тарифов Дмитрий Сычёв, - мы обсудили новые подходы при установлении нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения на ОДН. Они предусмотрены постановлением от 16.04.2013 года №344 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг».

Поясним сказанное. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления изменён состав помещений, входящих в общую площадь имущества многоквартирных домов и используемый для расчёта нормативов потребления холодной и горячей воды на ОДН.

Теперь общая площадь имущества в МКД определяется как суммарная площадь межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей. Сюда же входят колясочные и помещения охраны или консьержа.

По итогам обсуждения эксперты Совета рекомендовали министерству экономики региона принять все необходимые меры по установлению новых нормативов на ОДН по горячему и холодному водоснабжению. При этом нормативы по ОДН на водоотведение отменяются, а формула расчёта норматива потребления коммунальной услуги по водоснабжению обновлена. Все изменения уже вступили в силу.

Воровать можно безнаказанно

«Аргументы и Факты в Ульяновске», 05.06.2013

Запрет на вырубку леса игнорируется. С декабря прошлого года в Старомайнском районе происходят события, которые позволяют усомниться в том, есть ли в нашем регионе власть и законность, в том, что права собственника, даже если таковым является государство, защищены. Во всяком случае, как выяснилось, воровать у нас можно, причём у всех на глазах, ни на минуту не сомневаясь в собственной безнаказанности.

История с продолжением

В марте «АиФ в Ульяновске» писал о незаконной вырубке частными предпринимателями леса Гослесфонда, находящегося в аренде у СПК «Родина».

Предыстория такова: «находчивые» граждане получили «в дар» паи членов бывшего колхоза. Потом они каким-то образом добились, чтобы кадастровый инженер «явочным порядком» провёл новое межевание, и лесной участок росчерком пера превратился в «земли сельхозназначения». Их тут же «приватизировали» новоявленные «пайщики» и начали промышленную валку леса, выбирая исключительно наиболее ценные деревья - вековые сосны.

Вскоре сотрудники регионального министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии провели проверку и подтвердили факт незаконного занятия двумя предпринимателями трёх земельных участков обшей площадью 132,03 гектара. Также нашла подтверждение информация о том, что эти земли находятся лишь в аренде у СПК и не могут быть выделены в качестве земельных паев. Так что кадастровая перепланировка, по сути, оказалась обыкновенным подлогом.

По данным проверки министерство обратилось в суд с исковым заявлением «о возврате в собственность РФ земельных участков, незаконно находящихся во владении двух предпринимателей, а также признании недействительными договоров дарения и признании незаконными действия ООО «Кадастровый центр» по изготовлению межевого плана».

Суд? Какой суд?..

22 мая Старомайнским районным судом Ульяновской области исковые требования Минприроды были удовлетворены. Однако, как нам сообщил председатель СП К «Родина» Сергей Салмин, массовая вырубка леса на данном участке продолжилась, и только 28 мая под погрузкой стояло четыре КАМАЗа.
Более того, с того момента, когда «АиФ» писал об этой истории.территория вырубки протянулась вдоль границы леса ещё на километр.

До сих пор нет и уголовного дела по факту хищения леса. Впрочем, по словам Сергея Салмина, прокурор Старомайнского района Николай Грудкин заверил его, что дело будет возбуждено сразу же после того, как вступит в силу последнее судебное решение. Будем надеяться, что так оно и произойдёт. Однако создается впечатление, что расхитители леса чувствуют себя вполне уверенно. В среду 29 мая на месте происшествия побывали судебные приставы. Но вальщики заверили их, что лесозаготовками не занимаются, а лишь ведут «уборку территории». Утром 30 мая полицейские Старомайнского участка Черлаклинского отдела полиции задержали четыре груженых «под завязку» лесовоза: один - возле Чердаклов, два - на дороге Старая Майна-Чердаклы, и один - на выезде из леса.

Водители следовали чётким инструкциям своих нанимателей - вышли из машин, заявили, что никуда дальше не поедут, и покинули место происшествия. В итоге, только один лесовоз удалось разгрузить на территории СП К. Значит, такой лесной беспредел кому-то очень выгоден? «АиФ» и дальше будет следить за развитием событий.

Дорожная коррупция не пройдет!

«Народная газета», 06.06.2013

По итогам мая в Ульяновской области было уложено 193 тысячи квадратных метров нового дорожного покрытия. И это при плане в 70 тысяч. Казалось бы, надо похвалить дорожников - ударно работают. Но спешка - это еще не гарантия качества. Что в итоге и произошло. За май специальными комиссиями было принято только 70 тысяч квадратных метров дорог. Остальное ремонтникам придется переделывать за свой счет.

70 процентов дорог не соответствуют нормативам. Институт по противодействию коррупции в Ульяновской области работает всего четвертый год, но успехи в их работе уже заметны. По данным прокуратуры, дел, связанных с коррупцией,стало меньше почти в два раза. Тем не менее, по опросам населения, еще 47% верит в то, что в структурах власти высокий уровень «нечистых» на руку чиновников.

На этой неделе в Ульяновске прошел практический семинар пo вопросам профилактики коррупции. На него приехали все председатели общественных советов по противодействию коррупции со всех муниципальных образований области. Основной разговор был посвящен тому, как правильно осуществлять контроль за качеством проводимых в регионе дорожных работ.

Нареканий о качестве работ дорожников сегодня предостаточно. Есть просто шокирующие примеры, как буквально зарываются в землю государственные деньги. То асфальт укладывается в прямом смысле зимой, то используются смеси с применением более дешевых компонентов и укладываются при заниженной температуре. Все это приводит к тому, что уже через несколько месяцев отремонтированный участок дороги разваливается на глазах.

Возникают вопросы и по подготовке смет на ремонтные работы, которые иногда составляются в кабинетах, не глядя на дороги, а при проверке выясняется, что это... грунтовая трасса. Все это делается зачастую не от незнания, а специально, в целях незаконной наживы.

Через пару месяцев асфальт разваливается на глазах. Участникам семинара указали на самые распространенные недоработки, которые происходят при дорожных работах, объяснили, какие документы нужно потребовать у ремонтников, как правильно составлять акты о нарушениях и куда их отсылать. В департаменте автомобильных дорог Ульяновской области даже подготовили специальный буклет с фотографиями нарушений ремонта.

Есть и специальный сайт www.dorogi73.ru, где выложены все графики и места ремонта, сроки и выделенные на это суммы. Любой ульяновец при обнаружении грубых нарушений при укладке асфальта может об этом сообщить в соответствующие службы по указанным на сайте номерам телефонов.

Экс-судья Сас раздал родственникам погибших в ДТП миллион рублей, но вину не признал

«Коррупции.NET»

Бывший судья Щелковского городского округа Московской области Валерий Сас, дело которого о ДТП с двумя жертвами рассматривается в суде, заявил, что перечислил на счет потерпевших более одного миллиона рублей, сообщает «Газета.ru».

Сас выступил во вторник с последним словом. Он заявил, что свою вину считает недоказанной.  После перерыва экс-судья сообщил, что перевел на счет потерпевших деньги в размере одного миллиона рублей.
 
«Бывший судья не признал свою вину и попросил суд при вынесении приговора руководствоваться законом и совестью и учесть наличие у него несовершеннолетней дочери. Сас добавил, что в течение дня перечислил на счет потерпевших один миллион 50 тысяч рублей (по 450 тысяч - отцам погибших и 150 тысяч - выжившей женщине)», - цитирует слова представителя потерпевших Алексея Глухова РАПСИ.

В последнем слове Сас отметил, что считает свою компенсацию адекватной. «Слава богу, я таких дел сам рассмотрел много», - объяснил он. При этом запрошенное гособвинением наказание (8,5 годав колонии общего режима) он посчитал несоразмерным. По его словам, он как-то раз судил водителя автобуса, который вылетел в кювет, из-за чего погибли девять человек. Тот водитель, как сказал Сас, получил девять лет лишения свободы.

Он также упомянул в качестве смягчающего обстоятельства, что у него есть девятилетняя дочь Вероника, и пожаловался, что на ее содержание уходит половина его зарплаты.

По словам гособвинителя Игоря Рябова, Сас начал выплачивать компенсации только после того, как понял, что ему грозит реальный срок. К тому же, по его мнению, это решение не является смягчающим обстоятельством. «Сасу даже не хватило мужества признать свою вину», - сказал Рябов.

После слов гособвинителя Сас не преминул отметить, что никогда не был высокого мнения о нем, за что получил замечание от судьи Игоря Киргизова.

«Если это дело все же будет прокатано в суде, то это... Это будет страшно! Тогда можно будет любого закатать в асфальт», - заявил Сас. Кроме того, он обвинил журналистов в том, что именно они сделали из него преступника.

Как сообщал ранее сайт «Коррупции.NET», ДТП с участием автомобиля Toyota судьи и ВАЗ-2112 произошло в ночь на 22 января 2011 года на Императорском мосту в Ульяновске. Судья в зоне действия знака «обгон запрещен» выехал на встречную полосу и столкнулся с «Жигулями». Водитель и пассажирка «Жигулей» погибли, еще двое госпитализированы.

Ульяновский областной суд 19 июня огласит приговор для экс-судьи. Прокурор попросил приговорить его к 8,5 годам.

[related-news]

Похожее

    {related-news}
[/related-news]