Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 22.06. по 28.06.2013

 

Обзор информационного пространства

по антикоррупционной тематике с 22.06. по 28.06.2013

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


Три ульяновских министерства объединят в одно

«Российская газета»

Три министерства Ульяновской области - строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса и промышленности и транспорта - планируется объединить в одно. Новое ведомство будет отвечать за развитие инфраструктуры региона. Об этом в пятницу на совещании по вопросам ЖКХ заявил губернатор региона Сергей Морозов.

Руководить новым министерством будет нынешний заместитель председателя правительства Ульяновской области, одновременно занимающий кресло министра строительства Александр Букин. Подробности «реформирования» обсудят на кадровой комиссии, которая пройдет в правительстве региона.

По словам Морозова, в структуру новообразованного министерства перейдет департамент по регулированию цен и тарифов (сейчас он входит в минэкономики региона). Кроме этого, в течение ближайших двух недель будет кардинально переработан состав и структура экспертно-аналитического совета, который создан при департаменте. Этот орган также будет работать при Букине. Совет должен будет разобраться с «абсурдными», по мнению Морозова цифрами, которые зачастую закладываются управляющими компаниями в строках тарифа на содержание и ремонт жилья.

Еще одно поручение губернатора - совместно с муниципальными властями и государственно-правовым департаментом, проработать вопрос и внести предложение о переработке составов советов директоров и наблюдательных советов, которые созданы в муниципальных и государственных акционерных обществах, работающих в сфере ЖКХ.

- Главная цель - привлечение туда необходимого количества активных, грамотных и независимых общественников. Чтобы не было такого, когда чиновники напрямую, минуя все разумные подходы, входят в управление предприятиями, командуют, не имея ни финансового, ни юридического права, и ответственности за это не несут, - заявил Морозов.

Напомним, в начале июня ульяновский губернатор предложил написать заявление об уходе министру энергетики и жилищно-коммунального комплекса Сергею Гигиреву. Поводом для такого заявления стало ЧП, произошедшее в Димитровграде.

Дорожные работы в Ульяновской области выполняются некачественно

«Медиа 73»

В Ульяновской области с ненадлежащим качеством выполнена половина запланированного годового объёма дорожных работ. Департамент автомобильных дорог Ульяновской области и областной Минпромтранс на этой неделе проконтролировали качество ремонта дорожной сети, выполняемых подрядными организациями.

В своём блоге региональный министр промышленности и транспорта Андрей Тюрин сообщил, что с надлежащим качеством выполнено 53 процента запланированного годового объёма по ремонту дорожного покрытия. Полностью отсутствуют замечания по качеству ремонта в Барышском, Базарносызганском, Кузоватовском, Мелекесском, Новомалыклинском, Новоспасском, Радищевском, Старокулаткинском и Ульяновском районах.

Дорожные работы по муниципальным контрактам в Павловском районе выполнены на тридцать процентов. В настоящее время ведётся приёмка работ для принятия решения об оплате. В Радищевском районе помимо ремонта дорог в этом году после распределения второго транша субсидий из регионального дорожного фонда будут выделены дополнительные средства на ремонт мостового перехода через реку Терешка в Богдановке. В Николаевском районе завершены ремонтные работы на автомобильных дорогах «Бестужевка - Павловка» и «Бестужевка - Павловка» - Давыдовка». На остальной сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Николаевского района устранены ямы горячей асфальтобетонной смесью на общей площади 3 010 квадратных метров. Также был осмотрен мостовой переход через реку Канадейка. По итогам осмотра в адрес подрядчика, проводившего ремонт моста, направлено претензионное письмо о восстановлении до 30 июня разрушенных конструкций. В противном случае в указанный срок материалы будут направлены в суд.

На ремонт дорог в Новоспасском районе планируется направить 39,2 миллионов рублей, примерно столько же средств предусмотрено на дороги в Старокулаткинском районе.

Ульяновских чиновников обещают увольнять по утрате доверия

«Ульяновск - город новостей»

На одном из недавних совещаний в облправительстве губернатор Сергей Морозов говорил о необходимости разработки закона об увольнении госслужащих по утрате доверия. 27 июня стало известно, что в регионе разработан проект такого закона. Согласно документу, решение об увольнении чиновников по утрате доверия принимает глава региона, избирательная комиссия либо Законодательное Собрание Ульяновской области. Интересны «проступки», за которые могут уволить по этому - новому для региона - основанию.

Как сообщили в облправительстве, увольнение с такой формулировкой может последовать за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, за непредставление сведений о доходах либо подачу ложных или неполных данных. Кроме того, уволить чиновников могут за занятие предпринимательской деятельностью, участие на платной основе в управлении коммерческой организацией, включение в состав структур иностранных некоммерческих неправительственных организаций. При увольнении в связи с утратой доверия учитываются характер правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено.

В облправительстве подчеркивают, что актуальность законопроекта о порядке увольнения лиц, замещающих государственные должности в связи, с утратой доверия продиктована требованием федерального законодательства, касающегося противодействия коррупции.

Под действие этого законопроекта попадают государственные должности Ульяновской области, кроме должностей губернатора, председателя и заместителей председателя Законодательного Собрания области, председателя, заместителя председателя и членов комитета (комиссии) ЗСО. Порядок увольнения этих чиновников в связи с утратой доверия будет определяться законом Ульяновской области, который сейчас разрабатывается. В облправительстве уточняют, что процедура освобождения от должности губернатора регламентирована Федеральным законом №184-ФЗ.

Итак, решение об увольнении чиновника по утрате доверия должно быть принято в срок не позднее трех месяцев со дня поступления информации о совершении им коррупционного правонарушения (не считая периода временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам).

Под действие этого закона попадают лица на следующих государственных должностях Ульяновской области:

- заместитель губернатора Ульяновской области,
- секретарь Совета безопасности Ульяновской области,
- первый заместитель председателя правительства Ульяновской области,
- заместитель председателя правительства Ульяновской области,
- руководитель аппарата губернатора и правительства Ульяновской области,
- министр Ульяновской области,
- председатель избирательной комиссии Ульяновской области,
- заместитель председателя избирательной комиссии Ульяновской области, секретарь избирательной комиссии Ульяновской области,
- член избирательной комиссии Ульяновской области с правом решающего голоса,
- руководитель аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области,
-председатель территориальной избирательной комиссии Ульяновской области,
- председатель Счётной палаты Ульяновской области,
- заместитель председателя Счётной палаты Ульяновской области,
- аудитор Счётной палаты Ульяновской области,
- уполномоченный по правам человека в Ульяновской области,
- уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области,
- уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области,
- уполномоченный по правам предпринимателей в Ульяновской области.

Ульяновцы будут платить за капремонт с нового года

«Российская газета»

Депутаты заксобрания Ульяновской области большинством голосов приняли в четверг закон, определяющий порядок начисления платы за капремонт общего имущества в многоквартирных домах.

До осени в регионе должны будут принять соответствующую программу. Новая обязательная строка в платежках ульяновцев появится спустя четыре месяца после ее опубликования, то есть ориентировочно с января 2014 года.

Как платить?

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, в Ульяновской области сформирован региональный оператор по финансированию капремонта - Фонд модернизации ЖКК. Функций, которые он будет выполнять, несколько: это участие в формировании соответствующей программы; заключение договоров о формировании фонда капремонта и об организации проведения всех необходимых работ; начисление, сбор и учет средств, которые будут перечислять собственники жилья на эти цели.

Контролировать работу регионального оператора будет учредитель - министерство энергетики и ЖКК региона. Информацию о собранных средствах по каждому отдельно взятому дому планируется размещать в интернете, на сайте Фонда.

У жителей многоквартирных домов есть выбор: размещать средства на счету регионального оператора (как пояснили в областном министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса, деньги будут лежать на депозитах - чтобы они приносили проценты, из которых будет сформирован гарантийный фонд). Либо создавать свой специальный счет.

В первом случае деньги будут поступать на общий счет Фонда модернизации ЖКК, однако учитываться они будут отдельно по каждому дому. Капремонт здесь будет проводиться «вскладчину»: если срок подошел, а сумма на счету дома недостаточная для проведения работ, жильцам может быть предоставлен беспроцентный займ - из средств, собранных жителями других домов. В этом случае, ответственность за сохранность собранных средств, выбор подрядчика для капремонта, соблюдение сроков и качество отвечает региональный оператор.

Если собственники решат собирать средства самостоятельно, на своем счету (который можно разместить в любом банке), им придется ждать, пока не соберется вся сумма, необходимая для проведения капремонта. И выбирать подрядчика, контролировать его и так далее будут сами жильцы. Владельцем специального счета может стать ТСЖ, жилищно-строительный кооператив или, опять же, региональный оператор.

Перейти «под крыло» регоператора, или, напротив, вывести из Фонда накопленные средства на свой счет жители смогут в любое время. Важно, что и в том, и в другом случае, они имеют право на помощь из бюджета - федерального и регионального.

Сколько платить?

В зависимости от года постройки зданий, жители должны будут накопить на счетах разную минимальную сумму для проведения капремонта. Для многоквартирных домов, сданных в эксплуатацию до 1917 года, это 15 процентов от стоимости работ. Для домов 1918 - 1991 года - 20 процентов. Если дом был построен с 1992 по 2002 год - 50 процентов. И, наконец, после 2003 года - 100 процентов.

- После 2003 года государственного жилищного фонда уже не было, все объекты вводились как коммерческие и приобретались собственниками за свои деньги. Таким образом, в этом случае, обязательств государства, в соответствии со статьей 16 закона «О приватизации» уже нет - софинансировать капремонт этих домов бюджет уже не будет, - уточнили в министерстве.

Первыми, по понятным причинам, в график капремонта попадут объекты, построенные до 1917 года - их планируется привести в порядок уже в 2014 году. Сколько именно, пока сказать сложно - все зависит, в том числе, и от того, какая минимальная стоимость капремонта будет установлена на федеральном уровне, а также от рейтингования домов. Предварительно в министерстве озвучили цифру не менее 100 домов.

Многоэтажки, построенные в 70-80-е годы, массово войдут в программу капремонта, ориентировочно, с 2016 года.

С нового года обязательство платить за капремонт наступит для всех - неважно, новый дом или старый. При этом, объект, который уже поучаствует в капремонте, выйти из программы сможет только после того, как жители полностью погасят потраченную сумму (это актуально в случае, когда работы были оплачены «вскладчину»).

Пока на федеральном уровне минимальную стоимость капремонта не озвучили, ульяновские власти решили установить свой платеж - в 2014 году он составит 5 рублей с квадратного метра. Меньше этой суммы платить нельзя, а больше - можно: жители каждого дома решат это для себя сами. Возможно, кто-то захочет покрыть, положим, крышу дорогими современными материалами. Чтобы жильцы не потерялись в ценах, областное министерство энергетики и ЖКК рассчитает удельную среднюю стоимость ремонта для разных домов и по разным типам работ.

Кто будет ремонтировать?

Сейчас Фонд модернизации ЖКК составляет базу данным по подрядчикам, которые смогут выполнять капремонт. В нее точно не войдут те организации, которые имеют плохие отзывы, зарегистрированы где-нибудь в Комсомольске-на-Амуре или имеют в качестве уставного капитала стол, стул и компьютер. Каждый подрядчик будет иметь свое портфолио с уже сделанными объектами, чтобы жители могли воочию убедиться в их добропорядочности.

За счет собранных на капремонт средств, регоператор будет осуществлять технический надзор, а также разрабатывать проектно-сметную документацию. Раньше жители в буквальном смысле показывали пальцем - что надо отремонтировать. Теперь дилетантский подход хотят исключить: дом будет обследован специалистами, в том числе, дефектологом,; проектно-сметную документацию разработают с учетом современных технических решений - чтобы объект в течение 30 лет ремонта не требовал.

Важный момент: при подготовке проекта закона ульяновские власти расширили объем работ, который жители имеют право произвести за счет средств регионального оператора. В числе дополнительных позиций - ремонт лестничных клеток и элементы благоустройства. Кроме этого, есть еще одно новшество: один объект будет попадать в программу один раз, но ремонтироваться комплексно. То есть, как сейчас - в этом году отремонтировали кровлю, в другом - систему отопления - не будет. Исключение лишь составят случаи, когда между работами может пройти не менее пяти лет: например, в доме все требует ремонта, кроме канализации - она продержится еще минимум лет семь. Тогда попадание объекта в программу повторно возможно.

Все дома Ульяновской области будут рейтингованы, после чего составят график их капремонта. Три главных критерия - технический (это год ввода дома в эксплуатацию, необходимость проведения капремонта), организационный (активность собственников) и финансовый (уровень собираемости платежей за коммунальные услуги). При прочих равных условиях, наибольший вес будет иметь технический критерий.

Кстати

Закон одобрили не все депутаты заксобрания: 19 проголосовали «за», один - «против», трое воздержались. В числе последних был глава ульяновского обкома КПРФ Александр Кругликов. Он заявил, что в документе не прописана ответственность регионального оператора за собранные на капремонт средства, неочевидна ситуация, связанная с выделением на эти цели федеральных и региональных денег. «Ульяновск имеет большую задолженность за капремонт, есть неисполненные судебные решения. Нужно сначала выполнить взятые на себя обязательства, а потом уже говорить, что нам «можно доверять», - считает Кругликов.

На каком основании растет квартплата?

«Управдом 73»

Жители Ульяновска собирают подписи под коллективным обращением в прокуратуру и всем властям с требованием разъяснить им это. При всем при том, знаете ли, вполне уместный вопрос: что, мы лучше жить стали или качество коммунальных услуг значительно выросло? Вроде не ощущается этого! Тогда странно как-то, что на пустом месте цены растут, платежки разбухают...

Уже столько прошло публикаций, пресс-конференций, встреч с жителями, совещаний и т.д и т.п. Все, от дворника до руководства страны, занимаются этой проблемой и никто не может дать людям вразумительный ответ на один простой вопрос: на каком основании растет квартплата? Одни кивают на тарифы, другие - на управляющие компании, третьи - на плохие законы, а платежки все разбухают и разбухают, и терпение у народа не безгранично...

Повышение вызовет понижение

В апреле-мае 2013 года Всероссийский центр изучения общественного мнения по заказу государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства провел двухэтапное социологическое исследование, касающееся отношения россиян к различным аспектам реформирования ЖКХ. Результат исследований позволяет сделать вывод о том, что в России фактически исчерпана возможность дальнейшего повышения размеров тарифов за жилищно-коммунальные услуги.

Дальнейшее повышение размера тарифов приведет к увеличению числа россиян, отказывающихся платить за жилищно-коммунальные услуги с 2 до 13%. Иными словами, повышение квартплаты вызовет понижение ее собираемости с населения. При этом доля россиян из малообеспеченных слоев населения, отказывающаяся платить за жилищно-коммунальные услуги, может возрасти до 18-20%, а доля респондентов старше 60 лет - до 23%. Обращает на себя внимание, что наиболее высокая доля тех, кто планирует отказаться от оплаты услуг ЖКХ в случае повышения тарифов, наблюдается в средних городах с численностью населения от 100 до 500 тыс. человек - 19% (в том числе и в Ульяновске). Эти данные опубликованы на официальном сайте Фонда ЖКХ www.fondgkh.ru.

Примечательно также, что, согласно исследованиям ВЦИОМ, население не поддерживает возврат государственных структур в сферу управления многоквартирными домами. Иными словами, идея о создании в Ульяновской области государственной управляющей компании на самом деле не находит общественной поддержки, люди больше доверяют созданным ими же ТСЖ и ЖСК.

Административный ресурс

В школе №9 Заволжского района 11 июня состоялось собрание старших по домам, которое было организовано при содействии Палаты справедливости Ульяновской области. В мероприятии приняли участие депутат Законодательного Собрания Ульяновской области Ростислав ЭДВАРС, депутат Ульяновской Городской Думы Дмитрий Кочкарев, представители районной администрации и Госжилинспекции.

Самый острый вопрос, поднятый старшими по домам, - непрозрачность тарифов и стоимости тепла и ГВС от ВоТГК

- Уверен, что работа народного контроля позволит сдвинуть с мертвой точки многие проблемные вопросы. Как показывает практика, старшие по домам прекрасно знают суть жилищно-коммунальных проблем, фактически являются экспертами в этой области, но при этом нуждаются в административной поддержке, - заявил Ростислав Эдварс. - Что касается стоимости горячей воды в Заволжском районе в летний период - я уже написал соответствующее заявление в прокуратуру.

Одновременно сейчас идет сбор подписей жильцов Нового города под обращением в прокуратуру, с тем, чтобы дать правовую оценку тому, как формируются платежки за тепловую энергию и ГВС.

Жители дома №18 по проспекту Ленинского Комсомола сообщили нам, что у них на подъездах вывесили интересные объявления со ссылкой на нашу газету. На листочках бумаг сообщается о том, что стоимость ГВС летом вырастет до 190 рублей за кубометр. При этом для понимания ситуации предлагается читать статью «Что будет с ценой ГВС?» из номера «Управдома» от 22 апреля 2013 г. Речь идет о «круглом столе», где вместе с нашими экспертами мы попытались рассмотреть причины удорожания стоимости горячей воды в Ульяновске.

Тогда практически все эксперты заявили, что приказ Минкономики Ульяновской области №06-33 устанавливает нормативы без учета потерь во внутридомовых сетях через полотенцесушители и стояки. Но в домах, где стоят общедомовые счетчики, учитывается все потребление, в том числе и эти потери. И поэтому получился абсурдный перекос, когда платить по нормативу выгоднее, чем по счетчику. Кроме того, мы уже не раз писали, что главный поставщик тепла и горячей воды в Ульяновске - ОАО «ВоТГК» - упорно отказывается принять (а Минэкономики не может установить) тариф на ГВС («Что будет с ценой ГВС? Продолжение» , 27 мая 2013 г.).

Из-за отсутствия тарифа стоимость горячей воды рассчитывают как сумму двух компонентов: объем воды плюс тепло, затраченное на ее подогрев. При этом цена ГВС возрастает нерегулируемым образом. Единственная реакция, которую мы получили на нашу статью, - это ответ директора областного Департамента по регулированию цен и тарифов Дмитрия Сычева:

«О каком отказе ВоТГК устанавливать тариф на ГВС вы все время говорите? В ноябре 2012 года вышло Постановление Правительства №1149, которое узаконило двухкомпонентный тариф на ГВС с 01.01.2013. И ВоТГК обратилось к нам в Департамент и получило с 1 января двухкомпонентный тариф на ГВС. И норматив на подогрев воды для целей ГВС тоже утвержден. Дальше стоимость 1 куба горячей воды определяется расчетным путем - без фиксированного тарифа. Ну нет сейчас в законодательстве тарифа на 1 куб горячей воды!». На это мы возразили следующее.

Дмитрий Юрьевич, вы же сами пишете, что постановление №1149 установило двухкомпонентный тариф лишь с 01.01.2013. А как же весь 2012 год?!! ВоТГК была обязана еще до 1 мая 2011 года обратиться к вам с заявлением об установлении тарифа на 2012 год, но не сделала этого, а вы, выходит, промолчали? В 2012 году ВоТГК самостоятельно (без обращения к регулирующему органу) установила стоимость ГВС на территории Ульяновской области. Иными словами, энергомонополист установил цену на свой товар самовольно и незаконно, что подтверждено соответствующими решениями судов, в т.ч. Высшего Арбитража РФ № ВАС4747/12, так?

Дальше. Как это нет в законодательстве тарифа на 1 куб горячей воды?! Читаем Постановление №354, Приложение №2, Примечание 1: «...при расчете размера платы за коммунальные услуги используются следующие единицы измерения:
а) в отношении объемов коммунальных ресурсов:
холодная вода, горячая вода, сточные бытовые воды, газ - куб. метр;
в) в отношении тарифов (цен) на коммунальные ресурсы:
холодная вода, горячая вода, сточные бытовые воды, газ - рублей/куб. метр...».

С тех пор, а было это 4 июня, других ответов от Минэкономики не последовало. Тем временем, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казань) поддержал позицию УФАС о наличии в действиях ОАО «ВоТГК» нарушения антимонопольного законодательства, выразившееся в применении неустановленных уполномоченным органом тарифов на горячую воду в 2012 году. Ранее УФАС выдало предписание (которое энергетики игнорируют) - обратиться в Министерство экономики за установлением тарифа на горячую воду в рублях за кубический метр. ВоТГК обжаловало решение антимонопольной службы, однако уже три суда разных инстанций оставили решение УФАС в силе. Но, несмотря на то, что на ВоТГК наложен штраф 8,29 млн. рублей, энергетики предпочитают все же не принимать тариф на ГВС, так как это, скорее всего, выгоднее даже с учетом оплаты многомиллионных штрафов.

В данный момент жители дома №18 по проспекту Ленинского Комсомола собирают подписи под обращением в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку ценообразованию на тепло и горячую воду. Должна же быть какая-то реакция, населению объяснит, наконец, кто-нибудь, почему растет квартплата?

Лечим бесплатно. Участковый в отпуске - жди своего врача или плати другому за прием

«Комсомольская правда»

К корреспонденту «КП» обратилась жительница Ульяновска Лидия Геннадьевна, пожаловавшись на то, что за бесплатную медицину все равно приходится платить, а права выбора врача у пациентов по факту нет.

- Я пришла на прием к участковому терапевту с кашлем в легкой форме, - рассказывает она, - но врач оказался в отпуске. Тогда я попросила в регистратуре талон к любому другому терапевту, который принимает, но мне сообщили, что за прием не у своего врача нужно заплатить, потому что мой случай «несрочный», и высокой температуры у меня нет. А хотите бесплатный прием - дожидайтесь своего участкового из отпуска.

В похожую ситуацию попала и другая наша читательница, жительница Нового города Юлия.

Она пришла на плановый осмотр к гинекологу в женскую консультацию, но в регистратуре сообщили, что очередь к ее участковому врачу расписана на две недели вперед. «Неужели никто из врачей сейчас не может принять?» - поинтересовалась Юлия.  «Идите, договаривайтесь, если кто-то вас примет, то  потом оплатите в кассу 524 рубля», - ответили ей в окошке регистратуры. Такой поворот событий удивил девушку, поэтому она поинтересовалась, за что же платить, если пришла она в больницу по месту жительства? Все просто - опять несрочный случай: не беременна, нет кровотечений и высокой температуры. 

- У пациентов не бывает несерьезных проблем. Если участковый врач ушел в отпуск, то главный врач медицинского учреждения должен решить вопрос замены, либо распределить пациентов этого участка между остальными докторами. Пациент имеет право получить талон в регистратуре к тому врачу, который в данной момент ведет прием, - прокомментировала ситуацию министр здравоохранения Ульяновской области Валентина Караулова. - То есть по месту жительства вас обязаны принять бесплатно.

Если больница все-таки просит оплатить консультацию врача,  Валентина Герасимовна советует пациентам обращаться к главному врачу.  Напоминаем, что о случаях коррупции в лечебных учреждениях можно сообщить по телефону «горячей линии»: (8422) 38-41-94.

В Ульяновской области разрабатывают меры усиления контроля качества возведения жилья

Пресс-служба Губернатора и Правительства Ульяновской области

Этот вопрос обсуждался на заседании общественного совета экспертов строительной отрасли региона.

Как отмечают специалисты, существующая система контроля в сфере строительства имеет ряд недостатков. Так, по их мнению, отсутствует сквозная система контроля качества принимаемых решений, контроля их реализации, а также ответственности и конструктивного взаимодействия всех участников процесса: органов власти, проектировщиков, учреждений экспертизы и надзора, строителей, заказчиков, саморегулируемых организаций (СРО).

«Наша ключевая задача - не только увеличивать темпы и объемы ввода жилья в Ульяновской области, но и строить долговечные, надежные, экологически безопасные и экономичные при эксплуатации здания. Нужно принять все необходимые меры, чтобы добиться выполнения данной задачи», - пояснил заместитель Председателя Правительства Ульяновской области ─ Министр строительства Александр Букин.

По его словам, необходимо создать эффективный механизм противодействия браку в строительстве. Существующая система включает в себя входной контроль качества применяемых строительных материалов, конструкций и оборудования, операционный контроль качества строительно-монтажных работ и соблюдения основных технологических регламентов, приемочный контроль отдельных видов работ и объектов в целом, технический, авторский государственный архитектурно-строительный надзоры. Однако это не в полной мере обеспечивает надлежащую работу структуры.

«Для решения проблемы качества общестроительных работ необходимо создание системы ответственности за нарушения в архитектурно-строительной деятельности всех участников технологического процесса, а также особой меры ответственности СРО за результат хозяйственной деятельности», - подчеркнул Александр Букин.

В ходе заседания совета было решено разработать областную систему качества реализации градостроительных и архитектурно-строительных решений. Для этого планируется подготовить пакет нормативных и законодательных актов, пособий, рекомендаций, формирующих региональную систему контроля качества на основе действующего на сегодняшний день законодательства.

Также по поручению Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова решено выйти с законодательной инициативой по внесению изменений в Федеральное законодательство в части усиления контроля за качеством строительства жилья.

Антикоррупция будет онлайн?

«Ульяновск Сегодня», 28.06.2013

В среду прошло очередное заседание городского общественного Совета по профилактике коррупции. Главные темы встречи - возможные коррупционные риски, связанные с реализацией программы «Обеспечение жильем молодых семей», и совершенствование работы самого Совета.

- Наш город участвует в реализации федеральной целевой программы «Жилище» с 2006 года. Ее главная цель - предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. Кроме того, администрацией Ленинского района оказывается муниципальная услуга «Признание граждан платежеспособными для дальнейшего участия в федеральной целевой программе «Жилище». Прежде всего, имеется в виду оплата той части стоимости жилых помещений, которая превышает размер предоставляемой субсидии, - сообщила начальник финансово-экономического отдела администрации Ленинского района Тамара Дворянчикова.

По ее словам, в 2013 году сотрудниками ее отдела подготовлено 18 заключений о платежеспособности молодых семей.

В качестве основной проблемы выступающая назвала необходимость подготовки административного регламента упомянутой муниципальной услуги. Именно этот документ должен исключить возможную «коррупционную составляющую».

Любопытным было выступление независимого эксперта, члена Ассоциации юристов Екатерины Ереминой.

- На мой взгляд, о проблемных и спорных вопросах, которые обсуждаются на Совете по профилактике коррупции, необходимо более широко информировать общественность - с использованием современных возможностей. Например, можно было бы организовать оперативное размещение информации в Интернет-блоги или онлайн-трансляцию, чтобы непосредственно во время заседания у горожан появилась возможность оставлять комментарии, - предложила выступающая.

Кстати, на заседании также была озвучена конкретная жалоба, поступившая от жителей Нижней Террасы.
- Суть обращения заключается в том, что некто приобрел два дачных участка и незаконно использует их под летнее кафе, - сообщил начальник отдела по профилактике коррупции Сергей Пантелеев.

Стоит отметить, что факт незаконной предпринимательской деятельности был лично подтвержден одним из сотрудников названного отдела, который недавно посещал упомянутое кафе под видом обычного посетителя. В настоящий момент по этому делу проходят дополнительные проверки.

В Ульяновске нарушались условия госконтракта по содержанию дорог

«Топ Ульяновск»

Директор регионального Департамента автомобильных дорог Сергей Холтобин и директор ООО «Симбирскавтодор» Денис Тюрин оштрафованы за нарушение обязательств по госконтракту, который был заключен в январе прошлого года.

Данный госконтракт предполагал выполнение «Симбирскавтодор» работ по содержанию ряда автотрасс и мостов, однако руководство коммерческой структуры и чиновник департамента самовольно изменили условия соглашения. В частности, общий объем работ за 2012 год был занижен, а в феврале текущего года в перечень автомобильных дорог, передаваемых ООО «Симбирскавтодор» на содержание, неправомерно были включены еще несколько трасс.

Как сообщает прокуратура Ульяновской области, в отношении указанных лиц возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ («Нарушение условий контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»). В результате Денис Тюрин и Сергей Холтобин должны выплатить штраф в размере 20 тысяч рублей каждый.

Чиновников из Старой Кулатки обвиняют в хищении бюджетных средств

«Медиа 73»

Прокуратурой Ульяновской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух муниципальных чиновников, растративших бюджетные деньги.

Расследованием установлено, что в октябре 2010 года 44-летний начальник финансового отдела администрации Старокулаткинского района Шамиль Сунчалиев разработал план погашения долгов перед одним из местных предпринимателей, который оказывал ему услуги питания, проще, кормил бесплатно или в долг, в собственном кафе «Метро», расположенном в райцентре.

Пришло время, когда бизнесмен потребовал с чиновника заплатить по долгам, которые к тому времени набежали под сто тысяч рублей. Тогда-то и ударился Сунчалиев во все тяжкие: изготовил заведомо фиктивный договор о, якобы, оказанных бизнесменом консультационных услугах Старокулаткинской ЦРБ. Заведомо незаконный документ подписал главный врач больницы 45-летний Шамиль Зулькарняев.

Вслед за этим Сунчалиев изготовил поддельный расходный документ, в соответствии с которым с расчётного счёта администрации района в ЦРБ была перечислена кругленькая сумма, которая, теперь уже по распоряжению Зулькарняева, ушла на счёт предпринимателя.

Следствие установило, что в результате аферы чиновников-подельников районному бюджету был причинён материальный ущерб почти на 100 тысяч рублей.

Теперь уже бывшему начальнику финотдела администрации Старокулаткинского района было предъявлено обвинение в хищении чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения.

Экс- главврач ЦРБ обвиняется в пособничестве совершению растраты. В настоящее время уголовное дело завершено и прокуратурой региона направлено в суд.

Экс-глава Елаурского сельского поселения заплатит штраф

«Первый городской портал»

Вступил в силу приговор в отношении теперь уже бывшего руководителя Елаурского сельского поселения Александра Кельмекеева, изобличенного прокуратурой Сенгилеевского района Ульяновской области в присвоении бюджетных финансовых ресурсов.

Так, в январе 2009 г. администрация муниципального образования «Елаурское сельское поселение» реализовала одному из местных предпринимателей за 191 тыс. рублей здание детского сада по улице Советской в селе Елаур.

Вместе с тем установлено, что цена заключенного Александром Кельмекеевым договора купли-продажи была значительно занижена. В частности, только остаточная стоимость данного объекта муниципальной собственности превышала 2,2 млн руб.

Более того, в дальнейшем глава администрации Елаурского сельского поселения вырученные от реализации имущества денежные средства присвоил, а бизнесмен - детский сад демонтировал.

На основании представленных прокуратурой Сенгилеевского района Ульяновской области доказательств Кельмекеев признан виновным в хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенном лицом с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.160 УК РФ), однако, учитывая чистосердечное раскаяние, приговорен судом лишь к штрафу в доход государства в размере 60 тыс. руб.

Еще один главбух может сесть в тюрьму

«Первый городской портал»

Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области утвердил обвинительное заключение в отношении теперь уже бывшей руководящей сотрудницы муниципального дошкольного образовательного учреждения, расхищавшей бюджетные финансовые ресурсы.

В ходе прокурорской проверки соблюдения требований бюджетного законодательства было установлено, что в 2012 г. главный бухгалтер Тереньгульского детского сада «Солнышко» Анна Терентьева, используя электронную цифровую подпись заведующей, систематически оформляла не соответствующие действительности заявки на получение наличных денежных средств.

Затем, выписывая фиктивные приходные кассовые ордера, она завладевала финансовыми ресурсами, перечисленными названному муниципальному дошкольному образовательному учреждению из бюджета района.

Также выяснено, что во второй половине 2011 г.Терентьева неоднократно получала под отчет денежные средства якобы для приобретения канцелярских товаров. При этом о проведении кассовых операций она не отчитывалась, скрывая свои действия от заведующей детсадом.

Как результат, в период с августа 2011 по ноябрь 2012 гг. главным бухгалтером Тереньгульского детского сада «Солнышко» были похищены предоставленные муниципальным бюджетом финансовые ресурсы дошкольного образовательного учреждения в размере более 115 тыс. руб. На сегодняшний день весь причиненный ущерб ею возмещен.

В этой связи Терентьевой предъявлено обвинение по ч.3 ст.159 (мошенничество с использованием служебного положения) УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

Ульяновские «гаишники» не берут взятки

«Первый городской портал»

В Ульяновске возбуждено уголовное дело за дачу взятки сотруднику ГИБДД в размере 50 тыс. руб. 19 июня 2013 года в р.п. Павловка в кабинете врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Павловский» задержан гражданин, который пытался дать взятку в размере 50 тыс. руб. за аннулирование административного материала по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Санкция данной статьи предусматривает лишение права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет.

По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 291 УК РФ «Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие)».

Неделей раньше в р.п. Жадовка на ул. Базарной экипажем ГИБДД был остановлен автомобиль, водитель которого находился за рулем, предположительно, в состоянии алкогольного опьянения и отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Во время составления административного протокола по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) 29-летний автолюбитель предложил инспекторам ГИБДД взятку в размере 9 тыс. руб. за возврат водительского удостоверения и избежание административного воздействия. Данный факт был зафиксирован прибором видеофиксации, установленным в салоне автомобиля, а автовладелец задержан и доставлен в отдел полиции для дальнейшего разбирательства.

Всего с начала текущего года в Ульяновской области за попытку дать взятку сотрудникам ГИБДД задержан 21 нарушитель. Сумма вознаграждения, которым взяткодатели хотели откупиться от полицейских, варьируется от 300 руб. до 50 тыс. руб. За подобное нарушение, согласно ст. 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, взяткодателю грозит наказание штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

[related-news]

Похожее

    {related-news}
[/related-news]