Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 07.09. по 13.09.2013

 

Обзор информационного пространства

по антикоррупционной тематике с 07.09. по 13.09.2013


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


Владимир Путин предложил прививать гордых кавказцев от казнокрадства

РБК

Сегодня на Совбезе президент обсудил с коллегами безопасность на Северном Кавказе. Помимо низких темпов развития экономики и тенденциозного отношения к региону иностранной прессы одной из главных проблем Владимир Путин назвал коррупцию: по десять преступлений в день, за год расхищено 6,5 млрд руб.

Темой сегодняшнего Совета безопасности стало укрепление стабильности на Серном Кавказе. Регион с большим демографическим ресурсом и важным геополитическим положением прошел через огромные испытания, напомнил президент. «Почитываю иногда исторические вещи, в том числе дипломатическую переписку, - рассказал Путин. - Письмо дипломата из Парижа, чуть ли не начало XVIII века: «Нужно навести порядок на Северном Кавказе, это влияет на отношение к России в целом. Все как было, так и продолжается».

Экономика и социальная инфраструктура Северного Кавказа за 1990-е деградировали. «Помню первую поездку в Чеченскую Республику - вышли из вертолета, мы с местными в школе встречались, - продолжил президент. - Ничего, кроме стен, от школы не осталось. И в других республиках не намного лучше было. Серьезно изменили ситуацию, начали восстанавливать экономику и социальную сферу. Но слишком медленно все меняется».

Показатели развития на Кавказе серьезно отстают от среднероссийских, знает Путин. В округе самая большая в России безработица, а при большой рождаемости катастрофически не хватает школ, больниц и детсадов. Еще ода проблема - коррупция. «Она у нас и в стране большая, но на Северном Кавказе и вовсе драматична - десять преступлений в день. В 2013 году хищение бюджетных средств составило 6,5 млрд руб.». Особенно активно деньги расхищают в сфере гсзакупок, кредитов, субсидий, ЖКХ и земельных отношений. Путин предложил за счет пропаганды прививать гордому кавказскому народу неприятие казнокрадства.

Не нравится президенту и тенденциозное отношение зарубежных СМИ и правозащитников к Кавказу. «Каждый день огульные обвинения, - заявил президент. - Пусть на себя посмотрят, у самих нарушений полно. Считаю неприемлемым разжигание национально-сепаратистских настроений». Россия должна адекватно реагировать, в том числе внешнеполитически, считает Путин.

G20 удвоит усилия по продвижению нетерпимости к коррупции

ИТАР-ТАСС

Лидеры стран "Большой двадцатки" договорились удвоить свои усилия для глобального распространения культуры нетерпимости к коррупции. Об этом говорится в Санкт-Петербургской декларации "Группы двадцати". "Мы удвоим наши усилия для достижения этой цели, в том числе за счет повышения прозрачности и совершенствования мер, направленных на реальное соблюдение антикоррупционных правил и обязательств", - отмечается в документе.

Декларация констатирует, что коррупция является существенным препятствием на пути устойчивого экономического роста и снижения бедности и может стать серьезной угрозой финансовой стабильности и экономике в целом.

В связи с этим страны "Большой двадцатки" подтверждают решимость бороться со взяточничеством, а также с вымогательством взяток, как на национальном, так и на международном уровнях, и утверждают имеющие рекомендательный характер Руководящие принципы по применению законодательства в сфере противодействия подкупу иностранных должностных лиц и Руководящие принципы по противодействию вымогательства взяток.

"Мы подтверждаем наши обязательства обеспечивать независимость судебной власти; распространять лучшие практики в сфере защиты заявителей о коррупции и внедрять соответствующее законодательство; обеспечивать эффективность государственных органов, специализирующихся на борьбе с коррупцией, и гарантировать их защиту от любого недолжного влияния; и внедрять стандарты должного поведения публичных должностных лиц", - подчеркивается также в тексте документа. Кроме того, страны "двадцатки" считают чрезвычайно важным реализовывать и распространять эффективные программы антикоррупционного обучения, способствующие формированию культуры нетерпимости к коррупции.

Также в документе говорится, что G20 приветствует инициативы делового сообщества, направленные на совершенствование коллективных действий по борьбе с коррупцией и развитие институциональных механизмов внедрения антикоррупционных стандартов в частном секторе.

Одновременно с принятием декларации были утверждены также Санкт-Петербургская стратегическая рамочная программа для Рабочей группы "Группы двадцати" по противодействию коррупции. «В 2014 году мы продолжим работу по исполнению принятых на себя обязательств и рассмотрим дальнейшие направления работы "Группы двадцати" в сфере борьбы с коррупцией», - отмечается в итоговом документе саммита.

Кремль выявил недостоверные данные в декларациях чиновников

Forbes

Администрация президента России в ходе проверки деклараций о доходах и расходах высокопоставленных чиновников, в том числе в силовых структурах, выявила случаи недостоверной информации, сообщило в пятницу агентство «Прайм» со ссылкой на главу администрации Сергея Иванова.

«Не хотел бы озвучивать фамилии, но результаты конкретные, связанные с выявленными фактами недостоверности сведений, представленных чиновниками, включая силовых, есть», - приводит агентство его слова. Иванов сообщил журналистам в кулуарах саммита G20, что обнаружено несколько подобных фактов. И подчеркнул, что речь идет о должностных лицах достаточно высокого уровня.

Глава кремлевской администрации пояснил, что необходимо завершить все проверки по фактам выявленных нарушений и лишь после этого они будут преданы гласности. «Когда придет время, мы об этом объявим», - пообещал Иванов.

Президент Владимир Путин 2 апреля подписал два указа, определяющие круг лиц, уполномоченных на проверку деклараций о доходах и расходах чиновников посредством запросов в банки и финансовую разведку. Самые широкие полномочия - у президента и руководителя его администрации. Путин и Иванов вправе затребовать для анализа данные о любом чиновнике, вплоть до муниципального.

Сведения о соответствии своих расходов доходам должны представлять все члены правительства, парламентарии обеих палат Федерального собрания, должностные лица субъектов Федерации и муниципальных органов, а также ряд других категорий государственных служащих. Аналогичные сведения должны быть представлены в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Сергей Иванов в апреле своим распоряжением дал соответствующему подразделению администрации Кремля право проверить декларацию о доходах любого чиновника, начиная с муниципального уровня. Ответственным за проведение проверок назначен помощник президента Евгений Школов. Иванов тогда пообещал, что проверка будет проходить в плановом порядке, спокойно, без ажиотажа и без «охоты на ведьм».

Премьер Медведев поручил подготовить предложения по заморозке тарифов

РБК

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить к 9 сентября предложения по заморозке тарифов естественных монополий в 2014 году на уровне текущего года. Соответствующие предложения должны быть подготовлены главами Минэкономразвития, Минфина, Минтранса, Минэнерго, ФСТ совместно с Газпромом, РЖД и ОАО «Российские сети».

«Подготовьте с участием <...> и представьте в правительство Российской Федерации вариант прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающий сохранение в 2014 году тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на уровне 2013 года», - говорится в тексте постановления, которое сегодня публикует пресс-служба кабмина.

Одновременно Медведев просит оценить, как это решение может сказаться на темпах роста экономики, деятельности хозяйствующих субъектов нерегулируемого сектора экономики, реализации инвестиционных программ, уровне занятости в субъектах естественных монополий.

Сегодня ранее идею заморозки тарифов монополий в 2014 году поддержал глава Минфина Антон Силуанов. При этом, передает агентство РИА Новости, он не исключил, что инвестпрограммы монополий в номинальном выражении могут пострадать от такого решения, хотя в реальном сократиться не должны. По словам г-на Силуанова, компании должны сократить и оптимизировать свои издержки - резервы для этого у них есть. Это позволит простимулировать структурные реформы в этих компаниях.

Дмитрий Медведев поручил за 3 дня внести предложения по реализации четырех ФЦП

РБК

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил аппарату правительства в течение трех дней подготовить и внести предложения по дальнейшей реализации четырех федеральных целевых программ (ФЦП), а также по дисциплинарной ответственности лиц, которые отвечают за их исполнение. Такое заявление премьер-министр сделал 12 сентября на заседании правительства, после того как министр экономического развития Алексей Улюкаев доложил ему о низком исполнении ФЦП "Чистая вода", "Развитие туризма", "Информационное общество" и "Безопасность полетов". По словам Д.Медведева, неисполнение последней ФЦП выглядит "просто недопустимо".

"Вы все-таки разберитесь, а предложения по судьбе ФЦП и дисциплинарной ответственности руководителей, за них отвечающих, я прошу аппарат правительства внести в трехдневный срок", - сказал Д.Медведев.

Глава РАН: Информация об академии в недавних телесюжетах - ложь

РБК

Президент Российской академии наук Владимир Фортов назвал ложью информацию об академии наук, показанную в недавних телевизионных сюжетах. Об этом он заявил, выступая на общем собрании РАН.

"Чиновники всегда хотели рулить РАН, нашим имуществом и активами. Самое последнее проявление этого - серия из двух фильмов, показанная по центральным каналам. Там представлена разнузданная ложь", - подчеркнул В.Фортов.

По его словам, факты, представленные в сюжетах, - "всем известные и совсем не свежие". "Хотя кое-что новое я там для себя все-таки узнал: что я живу на одной лестничной клетке с Юрием Сергеевичем Осиповым (предыдущий глава РАН). Я должен сказать, что не знаю, о каком доме идет речь", - отметил глава РАН.

"У заказчиков сюжетов просматривается одна вещь: этих людей не интересует, как сделать нашу работу эффективной, их интересует только имущество и только деньги", - считает президент РАН. Он подчеркнул, что академии нечего скрывать. "Мы абсолютно открыты для любых проверок. Все материалы проверяющие получают из первых рук и без задержек", - добавил он.

В.Фортов также сообщил, что Генпрокуратура фактически завершила проверку работы РАН. "Сегодня, где-то в 6 часов вечера, после нашего собрания, я буду в Генпрокуратуре знакомиться с материалами этой проверки", - сообщил он.

Ранее журналисты канала РЕН-ТВ провели собственное расследование РАН. В фильме "Диагностика РАН" зрителю рассказали о "настоящей деятельности" руководства академии. Согласно фильму, оказывается, долгие годы там занимались не научными разработками, а управлением имуществом.

Напомним, рассмотрение законопроекта о реформирования РАН в третьем чтении намечено на середину осенней сессии Госдумы.

Петербургская полиция проводит обыски по делу «Славянки»

«Фонтанка»

С утра 11 сентября сотрудники «бюджетного» отдела управления по экономической безопасности и противодействию коррупции полицейского главка при поддержке СОБРа начали серию обысков в рамках уголовного дела, возбужденного по факту хищений в кронштадтском подразделении петербургского филиала армейского ОАО «Славянка».

Как стало известно «Фонтанке», в частности, обыски проходят в городе Всеволожске Ленинградской области, где в одном из таунхаусов проживает руководитель «Петербургской буровой компании» и «Невского холдинга». По версии правоохранителей, деятельность этих компаний может быть связана с хищениями при выполнении работ для военных.

Как заверили «Фонтанку» в петербургском филиале ОАО «Славянка», в подразделениях самой компании следственные действия сегодня не проводятся.

ОАО «Славянка» - одно из подразделений ОАО «Оборонсервис», крупнейшее предприятие России в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основное направление деятельности компании - управление специализированным жилищным фондом Министерства обороны РФ, эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание казарменно-жилищного фонда и сетей водоснабжения военных городков.

Бывшему руководству «Славянки» в 2013 году предъявлены обвинения в многомиллионных хищениях в рамках «дела «Оборонсервиса».

Мэр Махачкалы готовил крупный теракт

РБК

Временно отстраненный от должности мэр Махачкалы Саид Амиров, бывший помощник прокурора Хасавюрта Магамед Абдулгалимов и заместитель главы Каспийска Юсуп Джапаров подозреваются в подготовке теракта.

"Есть веские основания полагать, что подозреваемые готовились к посягательству на жизнь государственного деятеля в целях воздействия на принятие решений органами власти Республики Дагестан. В качестве орудия преступления они планировали использовать незаконно приобретенный переносной зенитно-ракетный комплекс "Стрела-2М", который сегодня был обнаружен в тайнике, оборудованном М.Абдулгалимовым на территории одного из районов республики", - говорится в сообщении следователей.

Кроме того, во вторник был проведен обыск в домовладении С.Амирова в Левашинском районе Дагестана, в ходе которого обнаружены и изъяты предметы, имеющие значение для расследования. В доме в момент обыска находился сын мэра, депутат Национального собрания Дагестана Магомед Амиров. О задержании последнего пока не сообщается.

По имеющимся данным, операция началась рано утром. Сотрудники спецназа блокировали все подступы к дому, после чего туда вошли следователи.

С.Амиров был арестован подозрению в организации убийства следователя сотрудника СК Арсена Гаджибекова в 2011г. По данному уголовному делу, кроме него, задержаны еще 10 человек. Басманный суд арестовал главу города до 1 августа. Позже следствие пришло к выводу, что С.Амиров был не организатором, а заказчиком преступления.

Как сообщает пресс-служба Следственного комитета, в отношении фигурантов дела возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.30, п. "а" ч.2 ст.205 УК РФ (приготовление к совершению террористического акта) и ч.2 ст.222 УК РФ (незаконный оборот оружия, совершенный группой лиц по предварительному сговору).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Губернатор остался недоволен работой Центра высокотехнологичной медицинской помощи

«Медиа 73»

В ходе совещания, проходившего в Ульяновском областном клиническом Центре специализированных видов медицинской помощи (БСМП), по результатам осмотра учреждения, губернатор выразил недовольство работой специализированной медицины Ульяновской области и озвучил несколько приоритетных задач.

Сергей Морозов отметил, что высокотехнологичная и специализированная медицина не отрабатывает большие объёмы средств, выделяемых на её развитие. Причём к врачам и младшему медицинскому персоналу претензий нет, все замечания касались управления и руководства учреждения здравоохранения.

«Специализированный центр не выполняет функций, возложенных на него после реорганизации системы здравоохранения, и продолжает заниматься первичной помощью. Простаивает дорогостоящее оборудование. Сначала говорили, что нет расходных материалов - мы выделили на них средства, потом говорили о необходимости обучения персонала работе на новом оборудовании - мы дали такую возможность», - сказал губернатор.

В ходе осмотра Центра специализированных видов медицинской помощи было обнаружено несколько недочётов. Самым важным из них явился тот факт, что многим пациентам не хватало места в палатах - они размещались в коридоре. Руководство Центра пояснило, что учреждение перегружено и необходимо расширение.

На совещании с руководителями лечебных учреждений Сергей Морозов огласил самые важные и приоритетные задачи для данной отрасли медицины, в список вошли: активная работа по привлечению квалифицированных кадров, снижение количества необходимой для заполнения документации и другие важные моменты.

Сергей Морозов также поручил организовать систему рейтингования медицины: «Система будет включать в себя как оценку по объективным показателям, так и мнения пациентов. Необходима также система личного рейтинга врачей».

Губернатор дал срок для выполнения большинства своих поручений - сентябрь 2013 года. По итогам месяца руководители специализированных медицинских учреждений должны будут представить программы развития по всем обсуждаемым направлениям. Если недочёты не будут устранены, могут последовать кадровые решения.

Новые схемы управления жилым фондом

«Народная газета», 11.09.2013

Все управляющие компании закрыть, директоров отдать под суд, персонал переквалифицировать в дворников на год-два, а функции управления жилым фондом вернуть в государственные руки. Так думают многие собственники жилья. Остановит ли это рост тарифов, повысит ли качество коммунальных услуг? Как и вся сфера ЖКХ, тема для однозначного, четкого ответа сложная. О том, как создать новую систему управления жилым фондом, уже давно думают в региональном правительстве.

В конце июня текущего года губернатором Ульяновской области было подписано распоряжение о создании областного государственного казенного предприятия «Областное коммунальное хозяйство». Сокращенно - ОГКП «Облкомхоз».

В новой форме управления большое внимание уделено контролю со стороны собственников жилья.
Сообщалось о том, что на начальном этапе в новую организацию передадут 38 источников,
обеспечивающих теплом население, а также бюджетные и коммерческие предприятия в р.п. Карсун, р.п. Вешкайма, р.п. Базарный Сызган р.п. Тереньга, г. Сенгилей, р.п. им. Ленина Барышского района, пос. Карлинская Роща города Ульяновска. В дальнейшем планируется рассмотреть вопрос передачи в ОГКП «Облкомхоз» всех источников, обеспечивающих теплоснабжение бюджетных учреждений, а также объектов водоснабжения, построенных за счет средств областного бюджета.

Но как организовать саму государственную управляющую компанию? Есть вариант создания ее в виде муниципального бюджетного учреждения (МБУ). Что это даст? В этом случае на содержание и обслуживание объектов жилого фонда могут направляться средства из бюджетов различного уровня. Именно поэтому в создании МБУ должны быть заинтересованы местные муниципальные организации. Плюс и в том, что бюджетные организации не платят НДС на зарплату, что поможет сэкономить финансовые средства и, например, снизить для населения сумму содержания помещения.

Новые МБУ потребуют создания определенной базы с необходимой техникой и штатом, что, конечно же, на первом этапе потребует бюджетных вложений. Однако теоретически далее эти организации должны стать прибыльными. Они также будут оказывать коммунальные услуги на платной основе, но, учитывая, что в одной организации будут сосредоточены управление, содержание, обслуживание и ремонт жилого фонда, произойдет сокращение расходов внутри МБУ, что отразится на более низких ценах для населения. Уделено в новой форме управления большое внимание и контролю со стороны собственников жилья.

Сейчас в министерстве энергетики и ЖКК Ульяновской области разработано три схемы создания новых управляющих компаний в зависимости от площади обслуживаемого жилого фонда. Первая предназначена для муниципальных образований с площадью жилого фонда от 30 до 80 тысяч квадратных метров, вторая - от 80 до 160, третья - от 160 до 300 тысяч квадратных метров. В первую схему укладываются 11 муниципальных образований. Во вторую - Вешкаймский, Карсунский, Новоспасский, Цильнинский, Сенгилеевский районы. К третьей схеме отнесены Новоульяновск, Барышский, Инзенский, Мелекесский, Ульяновский, Чердаклинский районы. Отметим, что с увеличением площади жилого фонда снижается стоимость содержания управляющих организаций из расчета на квадратный метр жилья.

Справка «НГ»

В настоящее время на территории Ульяновской области работают 470 управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.

В Ульяновске появятся две муниципальных УК

«Управдом», 10.09.2013

Одна управляющая компания 6удет на правом берегу Волги, другая - на левом. На совещании по возвращению государства в сферу ЖКХ 26 августа губернатор Сергей Морозов дал поручение создать на территории города Ульяновска управляющие организации муниципальной формы собственности.

- Реформирование жилищнокоммунального комплекса возможно лишь при условии, что мы поменяем отношение и психологию людей, работающих в этой отрасли, - заявил Сергей Морозов. - В течение недели необходимо разработать профессиональный стандарт качества для работников ЖкК, а также внести предложения по кандидатурам, которые будут возглавлять создаваемые нами муниципальные управляющие компании. Как нам сообщили в Комитете ЖКХ, в Ульяновске планируется создание двух муниципальных бюджетных учреждений в правобережной и левобережной частях города. Деятельность управляющих организаций будет включать в себя обслуживание жилищного фонда (содержание, ремонт, аварийная служба), а также обслуживание учреждений социальной сферы (оказание услуг по содержанию и ремонту). Новые УК возьмут под свое управление те дома, собственники помещений в которых на общем собрании выберут новую муниципальную управляющую организацию. Также планируется обслуживать дома по результатам проведения администрацией Ульяновска открытого конкурса по отбору УК для многоквартирных домов, не выбравших способ управления. Скорее всего, в муниципальные УК уйдут те многоквартирные дома, большая часть помещений в которых относится к муниципальному жилищному фонду, а также дома, собственники помещений в которых расторгли договора с прежними управляющими организациями, и новостройки. В настоящее время оцениваются риски, разрабатываются уставные документы учреждений, структура оказания услуг, штатное расписание, состав и размеры платы за содержание и ремонт жилья, которые будут предложены новыми управляющими организациями собственникам жилья, формируется перечень активов и производственная база.

- Хочу отметить, что создаваемые в Ульяновске МБУ потребуют значительных бюджетных затрат лишь в начале своей деятельности, - сказал в интервью агентству «Медиа73» и.о. министра энергетики и ЖКК Ульяновской области Сергей Шепелев. - Впоследствии в связи со значительностью площади жилого фонда, они могут и должны стать прибыльными.

Дорожный ремонт «по-осеннему»

«Ульяновск Сегодня», 13.09.2013

Несмотря на регулярные осенние дожди, в Ульяновске продолжаются запланированные дорожные работы. По информации председателя городского Комитета дорожного хозяйства Ильдуса Юсупова, в настоящее время полностью завершен ремонт улиц Пушкинской, 12 Сентября и Инзенской.

- Там провели фрезирование, установку бордюров и положили новое асфальтобетонное покрытие. Не обошлось и без вопросов по качеству: уже на трех улицах - к примеру, на той же Инзенской - подрядчику пришлось за свой счет заново переустанавливать бортовой камень. Кстати, эти недоработки были замечены и членами общественного совета Железнодорожного района, - сообщил руководитель Комитета.

Также подрядной организацией ООО «Ремстроймост» выполнено фрезирование асфальтобетонного покрытия на следующих улицах: Камышинская, Рябикова, Островского, Фруктовая, Карла Либкнехта, Гимова, Энтузиастов, Минаева, Красноармейская и Льва Толстого. На многих из названных улиц ведутся работы по демонтажу старых и установке новых бордюров. Кроме того, на улице Льва Толстого сейчас укладывают новый асфальт (на участке от перекрестка с 12 Сентября до набережной Свияги).

Еще один подрядчик - ООО «СКМ» - выполняет аналогичные работы в Засвияжье и Заволжском районе. Полностью осуществлено фрезирование на Октябрьской и проспекте Ленинского Комсомола. Демонтаж и
установка бордюров на Октябрьской выполнены на 90 процентов (там же на этой неделе должны начать укладывать новый асфальт), а вот на Ленинского Комсомола данные работы реализованы пока только на 50 процентов. Кроме того, в настоящее время демонтируется бортовой камень на Пушкарева и проспекте Туполева.

В свою очередь специалисты МУП «Ульяновскдорремсервис» относительно недавно производили карточный и ямочный ремонт на Самарской, Отрадной, Хрустальной и дороге на Луговое.

- Всего с начала строительного сезона был выполнен ямочный дорожный ремонт (струйно-инъекционным способом) почти 250 тысяч погонных метров - во всех районах города, - отметил выступающий.

По словам Ильдуса Юсупова, особое внимание уделяется подготовке к зимнему периоду. Сейчас уже завезено и подготовлено 60 процентов пескосоляной смеси - от того объема, который необходим Ульяновску. Также ведется подготовка зимней спецтехники.

Кстати, на недавнем аппаратном совещании в горадминистрации первый заместитель главы города Петр Столяров указал на то, что новый бортовой камень на некоторых улицах устанавливается в тех местах, где есть знак пешеходного перехода.

- В результате инвалиды и мамочки с колясками должны преодолевать это искусственное препятствие. Объясните своим подрядчикам их ошибку, чтобы не переделывать затем все по два раза, - заявил Столяров.
Председатель дорожного Комитета отметил, что данные замечания устраняются: в частности, на Октябрьской 90 процентов борткамня (из того объема, что был неверно установлен) уже «демонтировано и уложено заново».

Также глава администрации Ульяновска Сергей Панчин обратил внимание на необходимость регулярного подвоза асфальтовой крошки - для отсыпки аварийных ям и грунтовых
дорог.

- Вы сосредоточились, в основном, на завозе песка и технической соли, но вопрос по асфальтовой крошке тоже должен решаться вовремя, - сказал глава администрации, обращаясь к Юсупову. Руководитель дорожного Комитета пообещал решить эту проблему в ближайшее время.

График ремонта трассы «Ульяновск - Димитровград - Самара» срывается на месяц

«Медиа 73»

По состоянию на 9 сентября на дороге «Ульяновск - Димитровград - Самара» в Чердаклинском районе ведутся работы по устройству верхнего слоя покрытия. В настоящий момент уложено 5,3 километров дороги по левой полосе движения. Работы ведутся с отставанием от календарного графика контракта на 30 дней. Напомним, срок завершения работ определили 15 октября.

«Для ликвидации отставания необходимо дополнительное направление подрядной организацией на объект дорожно-строительной техники и увеличение числа задействованного персонала», - сообщили на сайте дорожного хозяйства Ульяновской области.

На участке расширят проезжую часть до 9,5 метров, это норматив дорог первой категории. Также по всей ширине дорожного полотна уложат завершающий слой щебёночно-мастичного асфальтобетона, куда войдёт и геосетка, повышающая гибкость покрытия. После этого проведут работы по установке дорожных знаков, пешеходных переходов, автопавильонов, нанесут дорожную разметку. Подрядчиком по ремонту данной дороги выступает ООО «СКМ», заказчик - ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области». Стоимость работ составляет 246 миллионов 762 тысячи рублей.

Необходимость качественной трассы из Ульяновска в Самару обусловлена тем, что в Димитровграде ведётся строительство ядерного медицинского центра. Кроме того, дорога является продолжением Президентского моста, здесь проходит весь грузовой поток на Уфу и Челябинск.

Предложили больше штрафовать за дороги

«Ульяновск - город новостей»

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил избавляться от сомнительных фирм, занимающихся ремонтом дорог по государственным контрактам, чье качество ремонта под большим вопросом и начать подготовку дорог к снегопадам. Причем, главным образом, пересмотреть контракты и ввести новые штрафные санкции.

Об этом губернатор заявил на прошедшем вчера аппаратном совещании. Напомним, что за сорванные сроки ремонта дорожного покрытия уже оштрафовано несколько организаций на общую сумму более 1 миллиона рублей. Чиновники предполагают, что на очереди еще 4 предприятия.

Волгу раскупили. Контроль не поможет

«Ульяновск - город новостей»

В настоящий момент около половины земель в километровой зоне вдоль берега Волги находятся в частной собственности. При этом на расстоянии 50-100 километров от Ульяновска по тем или иным схемам в руки лэндлордов попало подавляющее большинство удобных береговых участков с подъездными путями. Мы выяснили причины этого и типовые схемы распродажи берегов Волги.

Вокруг распродажи берегов Волги в последнее время существует некоторая, пусть и небольшая, протестная активность.  Конечно, большинство наших земляков волнуют гораздо более прозаичные вещи нежели то, что мы оставим нашим детям и внукам. Тем не менее, наиболее вопиющие случаи распродажи берегов вызывают массовое негодование. Так было, например, с Клюквенным заливом, о продажи которого мы узнали фактически случайно, или с распилом на участки заволжского леса, который вряд ли бы стал достоянием общественности до начала строительства, если бы не зеленый забор. То же касается и строительства на Тургеневских островах. По информации экспертов, участок ООПТ с помощью хитрой схемы достался весьма близкому к губернатору области человеку. По-видимому, именно из-за этого тему стараются лишний раз не поднимать, но в кулуарных разговорах ситуацию оценивают крайне негативно не только районные чиновники, рыболовы и охотники, но даже и сотрудники соответствующих структур областного Правительства.

Некоторое время назад, когда все эти случаи попали в информационное поле, пошли разговоры о необходимости обязательного общественного контроля продажи земель на берегах Волги. Впрочем, дальше дело не пошло. Да и смысла, если честно, в этом не было - схем продажи берега несколько, и большинство из них не алгоритмизируются настолько, чтобы можно было сделать процедуру слушаний обязательной.

Большинство сделок по продаже земли вдоль берега осуществляется по нескольким схемам, отследить которые на начальном этапе практически невозможно. Итог предсказуем - по нашей оценке, сделанной с помощью анализа предложений риэлторов, данных кадастрового учета, и результатов аукционов, проведенных министерством экологии области, на сегодняшний день около половины земель в километровой зоне вдоль берегов Волги в Ульяновской области в находится в частной собственности. При этом уже заняты фактически все участки, к которым подведены либо могут быть подведены коммуникации.

Типовых схем несколько:

1.       Покупка земель с/х путем выкупа паев собственников либо через процедуру банкротства сельхозпредприятия.  

Паи скупаются за сравнительно небольшие деньги. После этого участки межуются, делятся и выставляются на продажу. Перевод с/х земель в статус земель СНТ или КФХ осуществляется на уровне района. В итоге бывшие колхозные поля в перспективе становятся коттеджными поселками или прибрежными усадьбами.

Судя по данным кадастрового учета, в настоящий момент в радиусе 100-120 километров от Ульяновска фактически все примыкающие к Волге и к населенным пунктам земли с/х назначения уже скуплены.  Очевидно, что никакого реального с/х производства на большинстве этих участков не планируется. Рано или поздно при наличии спроса на этих землях появятся коттеджные поселки.

Отследить оборот этих земель достаточно трудно, так как перевод в рамках одной категории (земли сельскохозяйственного назначения) осуществляется фактически в непубличной форме на уровне муниципальных образований.

Типичный пример махинации с с/х землями - это нашумевшая продажа Клюквенного залива, о которой мы узнали фактически случайно, услышав краем уха разговор районных чиновников. Обычно  можно лишь констатировать факт - когда факт изменения статуса земель фиксируется в кадастре либо когда земли попадают в рыночный оборот и за их продажу берутся риэлторы.

2.       Сдача земель лесного фонда в долгосрочную аренду под рекреационное использование.

Новый Лесной кодекс допускает настолько широкую трактовку понятия «рекреационное использования», что позволяет строить в лесах фактически все, что угодно, если это «все, что угодно» можно хоть как-то обозвать «некапитальными строениями». Впрочем, точной формулировки этого понятия в юридическом плане также не существует. В результате, в прибрежных лесах без проблем и вполне законно возводятся турбазы, личные коттеджи и даже целые коттеджные поселки.

Даже на карте подобное «рекреационное использование» сразу дает понять что же будет строиться в лесу. Вот пример участка с кадастровым номером 73:231101, который включает в себя участок соснового бора между селами Красный Яр и Крестово городище.

Вдоль лесной дороги пока только лес, но на кадастровой карте можно увидеть, что участки леса, сданные под рекреационное использование, уже аккуратно размежеваны на меньшие, по 8-16 соток, на всем протяжении соснового бора вдоль берега.  Несложно даже подсчитать, сколько именно собственников будут особо рекреационно использовать лес, возводя в нем «некапитальные строения».

Мы потратили достаточно большое количество времени, чтобы просмотреть все аукционы по прибрежным участком лесов, которые проводились министерством экологии области с 2007 года, и выяснили, что в аренду под рекреационное использование в настоящий момент сдано более 100 участков прибрежных лесов. В основном, конечно же, в левобережье. Среди любителей рекреации особой популярностью пользуется Чердаклинское лесничество, где при определенных обстоятельствах можно было арендовать лес за весьма небольшие деньги - несколько десятков тысяч рублей. А вот продать право аренды, как оказалось, можно немного подороже...

По оценкам риэлторов, которые ведут продажу нескольких объектов на таких землях, в настоящий момент потенциал лесных участков в левобережье фактически исчерпан. Представившись заинтересованными покупателями, нам удалось выяснить, что свободных лесных земель вдоль берега, к которым есть подъездные пути,  от Крестовых городищ до Красной Реки уже не осталось.

Очевидно, что, как и в случае с землями сельхозназначения, особой популярностью пользуются участки вдоль границы поселений. Помимо более простого решения проблем с подъездными путями и коммуникациями, это дает теоретический шанс заиметь земли с лесом в собственность через процедуру включения их в границы поселений.

И хотя законодательная база указывает на то, что эта процедура сопряжена с большими проблемами, а арбитражная практика показывает, что множество попыток пресекалась Федеральным агентством лесного хозяйства, на деле оказывается, что ничего невозможного нет. Впрочем, об этом мы уже недавно рассказывали.

Опять же, никакой публичностью арендные сделки с землями лесного фонда не обладают. Аукционы проводятся обычно несколькими лотами, а информация о месторасположении участков представляется в виде указания на номер квартала и выдела. Где находится этот выдел в большинстве случаев неспециалист определить не может.

Не проще и с межеванием. Отследить момент передачи документов невозможно. Остается лишь констатировать факт, когда участки уже размежеваны и поставлены на учет.

3.       Включение участков в границы поселений.

Механизм с расширением границ поселений работает не только с землями лесного фонда, но и с землями запаса, с/х и т.д. При этом процедура изменения их статуса в случае попадания в границы поселения значительно упрощается.

Этот механизм активно применяется в правобережье, где сразу несколько прибрежных поселений в последние 10 лет изменяли свои границы. В результате земли в новых границах поселения автоматически получали статус земель населенных пунктов.

При этом участок земель населенных пунктов может оказаться фактически у воды. Типичный пример - Старая Майна, где, по словам главы района, «так исторически сложилось».  Собственный пляж вкупе с «железобетонным» статусом ИЖС в подобных случаях становятся реальностью, причем сравнительно несложно достижимой.

Изменения границ поселения, по идее, должно сопровождаться общественными слушаниями в муниципальном образовании. На деле такие слушания если и проводятся, то являются чистой формальностью. По словам риэлторов, в подобных случаях обычно сначала скупаются желаемые земли, и лишь затем начинается работа по их включению в границы поселений. При этом местные жители находятся (естественно) в неведении относительно того, кто является собственником включаемых в границы поселений земель.

Помимо этих, общеизвестных среди специалистов, схем получения себе кусочка берега Волги, существуют и достаточно экзотичные. Так, в ближайшее время нас ждет попадание в общий оборот земель военного лесничества. Среди прочего кому-то в каком-то виде достанется и сосновый лес между городом и красноярской свалкой, а также прибрежные леса от города до поселка Поливна по правому берегу, которые не попадают в границы палеонтологического заказника.  Статус этих земель до момент принятия измененного генерального плана неясен, хотя эксперты уже знают кому и что достанется, и на условиях «между нами» уже называют имена и фирмы.

Тут стоит отметить, что процедура рассмотрения и принятия изменений в генеральный план должна сопровождаться общественными слушаниями. Которые, естественно, скорее всего, пройдут так же как и общественные слушания по, например, принятию правил благоустройства города - под гордый «одобрямс» «общественности» в лице работников городской администрации.

Но, конечно же, в печальном рейтинге первое место можно смело отдать схеме, которая была использована в случае Тургеневских островов. Махинации с лесными участками или перевод «сельхозки» в земли поселений на этом фоне выглядят детскими шалостями. Административный ресурс способен творить чудеса...

Вообще же, по словам нашего знакомого риэлтора из Москвы, а также владельца земельного участка у Волги, вложения «в берег» в Ульяновской области являются одними из самых надежных и ликвидных - цена на участки растет гораздо сильнее, чем в среднем по рынку, а спрос пока стабилен. Результат виден уже сейчас - берег Волги в доступных и удобных местах фактически уже распродан полностью, но при этом предложений на рынке сравнительно немного. Лэндлорды выжидают - настоящий бум строительства заборов вдоль Волги у нас ещё впереди. Если большинство из «инвестиционных» участков будут проданы и застроены, уже через несколько лет на расстоянии транспортной доступности от Ульяновска с большой долей вероятности к Волге мы сможет подойти только через узкий коридор между заборов...

Коррупционный конвейер. Студенты УлГУ «сдали» доцента

Первый городской портал

В Ульяновске на взяточничестве пойман преподаватель юридического факультета УлГУ Сергей Богомолов. 46-летний доцент кафедры теории и истории государственного права два года подряд «доил» студентов, у которых принимал зачеты и экзамены. Факт взяточничества подтвердили уже 20 учащихся.

Следственный комитет Ульяновской области выяснил, что два года подряд - с ноября 2011 по февраль 2013 года - 46-летний преподаватель УлГУ Сергей Богомолов неоднократно получал от студентов взятки за выставление оценок. «Заложил» преподавателя один из студентов, после обращения которого было вскрыты еще 19 эпизодов. Все студенты подтвердили факт взяточничества.

Цены у Сергея Богомолова были весьма демократичные - зачет по дисциплине «История политико-правовых учений» стоил 4-5 тысячи рублей, экзамен - дороже. Все эти манипуляции проводились без какой либо проверки знаний. За два года взяточник получил более 70 тысяч рублей.

Стоит отметить, что среди студентов УлГУ преподаватели юридического факультета всегда считались самыми «продажными». По словам учащихся, некоторые преподаватели с начала семестра намекают, что для получения хорошей оценки или зачета нужно «быть благодарным».

В результате совместных мероприятий органов Следственного комитета и ФСБ Ульяновской области преступная деятельность преподавателя была пресечена. На данный момент собрана достаточная доказательственная база, уголовное дело передано для утверждения обвинительного заключения и последующего направления в суд для рассмотрения по существу.

Фонд социального страхования региона нарушает закон о противодействии коррупции

«Медиа 73»

Прокурорской проверкой установлено, что руководители целого ряда подразделений регионального отделения Фонда социального страхования России являются учредителями нескольких коммерческих структур и скрывают доходы, полученные ими в различных фирмах.

Так, например, начальник отдела организационно-кадровой работы не отразила в соответствующей справке суммы прибыли, полученной её супругом от деятельности двух компаний.

Другой руководитель подразделения не представил сведения об имеющейся в собственности его жены квартире.

«В условиях усиления антикоррупционных механизмов, - отмечает прокуратура, - подобные факты могут быть расценены как попытка уклонения от контроля над соответствием расходов чиновников полученным доходам, затрудняя проверку обоснованности трат».

Прокурор Ульяновской области направил в адрес управляющего региональным отделением ФСС соответствующее представление.

[related-news]

Похожее

    {related-news}
[/related-news]