Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 14.09. по 20.09.2013

 

Обзор информационного пространства

по антикоррупционной тематике с 14.09. по 20.09.2013


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


Д.Медведев дал ряд поручений по совершенствованию контроля госзакупок

РБК

Премьер-министр России Дмитрий Медведев по итогам встречи с членами экспертного совета при правительстве по вопросу совершенствования общественного контроля государственных расходов, закупок и инвестиций дал ряд поручений министерствам, а также министру, ответственному за организацию работы правительственной комиссии по координации деятельности "открытого правительства", Михаилу Абызову. Об этом сообщает пресс-служба правительства.

Так, М.Абызову поручено до 1 апреля 2014г. вынести на обсуждение правительственной комиссии по координации деятельности "открытого правительства" вопрос о практике общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд руб.

Министерству экономического развития (МЭР), а также М.Абызову совместно с экспертным советом, общероссийскими общественными организациями поручено обеспечить методологическое и информационное сопровождение 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2014-2015гг.

В том числе им поручено оказывать методическую помощь субъектам РФ для скорейшего формирования и совершенствования необходимой нормативной правовой региональной базы в сфере закупок.

"О результатах доложить в правительство РФ 1 декабря 2013г., далее докладывать в I квартале года, следующего за отчетным", - распорядился премьер.

Кроме того, М.Абызов, МЭР, Минфин, Федеральная антимонопольная службе совместно с экспертным советом должны представить предложения по развитию инструментов эффективного общественного контроля и экспертного сопровождения государственных и муниципальных закупок, расходов и инвестиций. Они должны учитывать необходимость обеспечения мер информационной прозрачности, а также определения механизмов стимулирования и поддержки развития некоммерческих общественных организаций, граждан и средств массовой информации в их деятельности в указанной сфере. Срок исполнения данного поручения - февраль 2014г.

М.Абызову совместно с экспертным советом с учетом состоявшегося обсуждения премьер-министр РФ поручил дополнительно проработать и представить в правительство предложения по развитию контрактной системы. Срок исполнения данного поручения - май 2014г.

Новый федеральный закон по госзакупкам может не успеть к сроку

LIFE NEWS

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок", подписанный Владимиром Путиным в апреле 2013 года, может не вступить в силу вовремя.

Мечты об отсутствии коммерческой тайны и целиком и полностью прозрачной процедуре госзакупок в 2014 году могут не сбыться. Правительство Российской федерации не успевает подготовить подзаконные акты к федеральному закону N44 "О контрактной системе в сфере закупок".

С 1 января 2014 он должен был заменить старый, но правительство пока не успевает подготовить подзаконные акты, без которых функционировать новый закон никак не сможет. 

В настоящий момент не готово 36 постановлений. Среди них - о порядке обоснования заказов и о порядке формирования планов закупок. Фактически это означает, что с 1 января следующего года бюджетные структуры не смогут закупить ни лекарства, ни бензин, ни продукты. Депутаты Государственной думы уже бьют тревогу. 

- Существует опасность, что законопроект не вступит в действие с 2014 года. Для этого нужно принять определенное количество законопроектных актов, чтобы правительство успело рассмотреть, - говорит депутат Госдумы Игорь Руденский. - Ну и самое главное, чтобы они не меняли законопроект ни концептуально, ни принципиально. Поэтому нужно сделать так, чтобы этот законопроект был качественно доработан подзаконными актами.

19 сентября, по словам парламентария, должно состояться заседание рабочей группы, на которой депутаты и представители правительства обсудят проблемы, мешающие внесению недостающих постановлений в федеральный закон.

Времени до нового года действительно немного. Кремль даже планирует 4 октября провести заседание Госсовета, на котором обсудит эту тему. Однако в Министерстве экономического развития уверяют, что никаких проблем нет и никогда и не было: все постановления вносятся по графику. 

- Конечно, внесены они еще не все. Мы двигаемся ровно по тому плану, который был утвержден премьером, - заявил заместитель министра экономического развития Евгений Елин. - Надо сказать, что мы пока идем в графике и в общем-то и дальше предполагаем в нем идти. Поэтому до конца года мы внесем все нормативные акты.

Замминфина, правда, высказал сомнения насчет того, успеют ли подготовиться регионы к переходу на новый федеральный закон о госзакупках. Для этого, по словам Елина, все проекты нормативных актов 44-го ФЗ уже опубликованы - кардинальных изменений в его структуре произойти не должно.

Считается, что этот законопроект понизит коррупцию при госзаказе, а также поможет малому и среднему бизнесу. Ведь с момента его вступления в действие чиновники будут обязаны обращаться с заказами не только в крупные фирмы.

Госдума запретила муниципальным чиновникам занимать госдолжности

«Взгляд»

Депутаты во втором и третьем чтении приняли во вторник закон, согласно которому лица, замещающие муниципальные должности, не вправе занимать госдолжности России.

Документом предлагается согласовать нормы федеральных законов «О противодействии коррупции» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - передает РИА «Новости».

Закон устанавливает, что лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать государственные должности России, государственные должности субъектов России, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами.

Данный законопроект был внесен на рассмотрение парламента Думой Ставропольского края в феврале. Соответствующие поправки предлагается внести в закон «О противодействии коррупции».

Звездная пыль: Д.Рогозин готовит чистки в космической отрасли

РБК

В развитие темы: Русский космос - кривая падения. Взлету ракет мешают  воровство, коррупция и измена

«Новый вторник»

В ракетно-космической отрасли грядут отставки. Вице-премьер Дмитрий Рогозин в ходе встречи с премьер-министром России Дмитрием Медведевым сообщил, что намерен представить предложения по ответственности конкретных чиновников за неудачные запуски космических кораблей.

Вице-премьер представит новые кадровые решения по Роскосмосу. Д.Рогозин добавил, что, по его мнению, причины последних неудач кроются в "более глубокой плоскости". Для устранения неполадок нужно реформировать ракетно-космическую промышленность.

В августе 2013г. Д.Медведев объявил выговор руководителю Роскосмоса Владимиру Поповкину за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Д.Рогозин заверил, что служебное взыскание не связано с неудачным запуском ракеты "Протон-М", которая взорвалась в прямом эфире российского телевидения. Позднее Д.Рогозин объявил, что Роскосмос "мутно" понимает цели своей деятельности. По словам чиновника, решением одних и тех же задач занимаются слишком много предприятий.

"В России готовят спутники 10 предприятий, в США - четыре, в Китае - два. Почему 10? И жалуются, что у нас спутники по ресурсу меньше, чем иностранные", - посетовал Д.Рогозин. Он отметил, что в российской космической отрасли отсутствует единая научно-техническая политика.

РАН отказалась от формата «клуба ученых» и сохранила прежний статус

НТВ

Сегодня Госдума, как и планировали накануне, вернулась к рассмотрению законопроекта о реформе Российской академии наук.

Минувшим вечером на Охотном Ряду продолжались напряженные консультации по документу. Заинтересованные стороны искали компромисс между предложениями правительства и теми поправками, которые внесло научное сообщество.

В итоге депутаты приняли документ во втором, а затем и в окончательном, третьем чтении. Думская оппозиция пыталась сорвать голосование, предложив отправить законопроект на доработку, но большинство депутатов посчитало, что уже в нынешнем виде законопроект должен устроить и инициатора реформы - правительство и академиков.

Как напоминает корреспондент НТВ Дмитрий Новиков, сам проект реформы системы государственных академий наук готовился в правительстве чиновниками Министерства образования. Изначально его вариант, представленный в Думе, а речь шла о ликвидации РАН, вызвал неоднозначную реакцию среди академиков. Потребовалось даже вмешательство Кремля. В ходе консультаций президент Владимир Путин выбрал сторону научного сообщества.

Финал дискуссий: региональные отделения Академии сохраняются в качестве юридических лиц. Академия не будет «клубом ученых», как планировали в Министерстве образования, она останется в прежнем статусе. Руководство РАН и впредь будет принимать участие в решении кадровых вопросов на местах и определении приоритетов своей научной деятельности.

На Охотном Ряду гордятся своим щепетильным отношениям к проекту закона о реформе Академии наук. Как бы ни старались в Министерстве образования «продавить» документ в кратчайшие сроки, думцы все брали и брали время на его обсуждение.

Самые острые дискуссии развернулись вокруг полномочий нового госагентства. Оно, как потребовали академики, получит не руководящую, а обслуживающую роль - без права влиять на научную деятельность. Компромисс был найден и по поводу подчинении агентства.

Михаил Емельянов, депутат Госдумы РФ, фракция «Справедливая Россия»: «Само агентство не должно подчиняться Министерству образования, а должно замыкаться напрямую на Правительство, и его руководитель должен согласовываться с президентом».

В итоге критики реформы РАН убедили думцев поддержать особые поправки, сохраняющие независимость академиков. Руководители научных институтов будут избираться, а не назначаться сверху. Помимо этого результатом компромисса стали новые строчки в будущем законе об ограничении вмешательства государственной власти в научную деятельность Академии.

Суд продлил арест экс-главе ВАК, обвиняемому в мошенничестве

«Российская газета»

Экс-глава ВАК Феликс Шамхалов останется под стражей. Как сообщили встоличном управлении МВД, домашний арест обвиняемого в хищении около 1,5 миллиардов рублей, Шамхалова продлен до 24 декабря.

Экс-глава ВАК был задержан 5 февраля 2013 года в рамках расследования дела о хищении средств, выделенных Внешэкономбанком на строительство элитного жилья. Поводом для возбуждения дела стали результаты проверки Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ и заявление председателя Внешэкономбанка. Вместе с Шамхаловым по делу как подозреваемый проходит гендиректор компании "Заречье 2" Антон Соловаров.

"Славянка" заявила о хищении 278 млн руб. при поставках угля

РБК

Руководство ОАО "Славянка" обратилось в правоохранительные органы с просьбой проверить действия компаний, поставлявших в 2012г. уголь в "отдаленные гарнизоны" Вооруженных сил РФ. В частности, в Главную военную прокуратуру было направлено обращение с просьбой инициировать проверку ряда договоров на поставку твердого топлива для котельных Минобороны России.

Как отмечается в пресс-релизе компании, эти договоры были заключены в середине 2012г. для поставки угля на теплогенерирующие объекты, расположенные в гарнизонах Камчатки, Приморья, Хабаровского края, Мурманской и Архангельской областей, а также в зарубежных гарнизонах Вооруженных сил.

"По результатам проверки, проведенной специалистами компании, по ряду контрактов выявлено существенное удорожание топлива. При этом в отдельных случаях стоимость тонны угля завышалась поставщиками на 320%", - заявили представители компании.

Кроме того, сотрудники департамента безопасности ОАО "Славянка" выявили факты поставок низкокачественного угля под видом высококачественного. Так, одна из компаний в период подготовки к отопительному сезону 2012-2013гг. поставляла низкокачественный бурый уголь на котельные в Хабаровском крае. При этом, согласно отчетным финансовым документам, поставщик выставлял счета на оплату высококачественного угля. В результате компании "Славянка" был нанесен ущерб в размере 278 млн руб.

В настоящее время сотрудники департамента безопасности ОАО "Славянка" проводят финансово-экономический анализ всех контрактов и договоров, заключенных в 2011-2012гг.

Отметим, что "Славянка" сходи в холдинг "Оборонсервис", который осенью 2012г. оказался в центре коррупционного скандала в Министерстве обороны РФ. 16 ноября 2012г. был арестован бывший гендиректор "Славянки" Александр Елькин, подозреваемый в хищении 52 млн руб. при реализации госконтрактов по содержанию военных городков. Ряд нарушений был выявлен в различных филиалах компании - Комсомольском, Владивостокском, Камчатском, Краснодарском и др.

По версии СКР, фирма "Славянка" была одним из главных "партнеров" холдинга "Оборонсервис" при расхищении активов и "распиле" бюджетных средств, выделенных Минобороны. Следователи полагают, что ОАО, благодаря связям своего бывшего руководителя А.Елькина с экс-министром обороны Анатолием Сердюковым, фактически забрало себе всю непрофильную, хозяйственную деятельность Министерства обороны, оказывая военному ведомству так называемые аутсорсинговые услуги.

Значительная часть бюджетных средств, выделявшихся компании на снабжение и обслуживание армии, по мнению участников расследования, передавалась в аффилированные с руководством "Славянки" коммерческие фирмы, а затем обналичивалась и расхищалась.

Трое расхитителей имущества Минобороны остались под арестом

«Вести 24»

Троим фигурантам дела о хищении имущества Минобороны сегодня были продлены сроки содержания под стражей. Хамовнический суд Москвы оставил под арестом до 14 октября бывшего главного бухгалтера ЗАО "Безопасность и связь" Юлию Ротанову, бывшего гендиректора компании "Славянка" Александра Елькина и бывшего врио начальника хозяйственного управления военного ведомства Николая Рябых.

"Отпущен из-под стражи обвиняемый Константин Лапшин, так как он согласился сотрудничать со следствием", - сообщил журналистам адвокат одного из арестованных Андрей Боровков.

По данным следствия, в декабре 2010 года между министерством обороны и компанией "Безопасность и связь" был заключен госконтракт на оказание услуг по содержанию зданий и сооружений военного ведомства. Среди объектов обслуживания значилось, в том числе, здание, расположенное в Москве по адресу: Колымажный переулок, д. 14. В соответствии с другим госконтрактом в этом здании с февраля 2011 года по июль 2012 года проводился капремонт с демонтажем всех инженерных систем. Несмотря на то, что в указанный период никакие работы по содержанию этого здания не выполнялись, должностные лица министерства обороны, "Славянки" и ЗАО "Безопасность и связь" подписывали фиктивные акты о, якобы, выполненных работах и счета на их оплату. По предварительным оценкам, общий ущерб государству превышает 400 миллионов рублей, передает ИТАР-ТАСС.

Коррупция пошла на спад: в Минобороны украли чуть более миллиона рублей

«Газета.СПб»

Возбуждено уголовное дело в связи с очередным хищением бюджетных средств в Министерстве обороны.

Для ремонта теплосетей на территориях Военного института Железнодорожных войск и военных сообщений, а также Военной академии имени генерала Хрулева, Министерством обороны были закуплены трубы с тепловой изоляцией. Единственный поставщик тепловой энергии для нужд министерства - компания "РЭУ", предоставила ведомству свои услуги.

Но в результате купленные трубы на склад не поступили. Хотя, согласно платежным документам, на их приобретение было потрачено более миллиона рублей. В итоге возбуждено уголовное дело в отношении тех, кто так и не доставил трубы до места назначения, сообщает телеканал "100 ТВ".

Счётная палата опубликовала краткое содержание «детективного романа» Степашина. Земли Подмосковья уходят под коммерцию и дачи, чиновники бездействуют, коррупция не исключается

«Новый Регион»

В Подмосковье выявлены массовые нарушения земельного законодательства из-за попустительства чиновников. Земля используется не по назначению, отдаётся под коммерцию и дачи, поглощается несанкционированными карьерами. При этом непостановка лесных участков на госучёт наводит на мысли о коррупционной составляющей. Об этом, как передаёт корреспондент РИА «Новый Регион», сообщила сегодня Счётная палата РФ.

По данным ведомства, в Подмосковье сохраняется тенденция сокращения сельхозземель. С 2010 по 2012 год их площадь уменьшилась более чем на 70 тысяч гектаров. Для производства сельскохозяйственной продукции используется лишь чуть более 50% пашни. Отсутствие надлежащего муниципального контроля создает условия для массовых нарушений норм действующего законодательства.

При этом в большинстве случаев на территории Подмосковья сельхозземли приобретаются с целью их вовлечения в коммерческий оборот, с последующим отводом под дачное строительство, либо используются в качестве долгосрочного вложения. В большинстве муниципальных образований выявлены факты разработки несанкционированных карьеров, неэффективного использования, а также неиспользования по целевому назначению сельхозземель.

Кроме того, в Московской области не выполнено поручение премьера Дмитрия Медведева о приведении в соответствие данных государственного лесного реестра и государственного кадастра недвижимости. Это создает дополнительные коррупционные риски при распоряжении лесными участками, в том числе из состава так называемых «сельских лесов», которые учитываются в кадастре в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

«В совокупности с отсутствием постановки лесных участков на государственный кадастровый учет такая ситуация несет большие коррупционные риски, поскольку создает предпосылки для изъятия из состава земель лесного фонда участков и отнесения их к землям иных категорий», - пояснили аудиторы СП.

Они также отметили, что отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в МВД России, а также в Счётную палату области.

Напомним, на днях покидающий свой пост главы Счетной палаты РФ Сергей Степашин назвал эту проверку законности распоряжения землями в МО «детективным романом» и рекомендовал его почитать.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Нет качества - нет денег

Три сосны

Жители многоквартирных домов возмущены тем, как реализовывается программа "Уютный двор".

Городские коммунальщики - в свою очередь, тоже не спешат принимать некачественную работу. 

Наталья Васильева - корреспондент:

- Одна из причин, по которой коммунальщики не принимают работу подрядчика, новый асфальт на тротуарах крошится, причем буквально на глазах.

Заметила наша съемочная группа еще и вот какие недостатки в работе дорожников: некачественная установка бордюров и довольно-таки странно укатанный асфальт. Жильцы дома на Московской, пятьдесят четыре хоть и не специалисты, но недостатки тоже видят.

Житель дома №54 по улице Московская:

- Неровный! Во-первых, неровный. И вот, смотри, сейчас снег набьется, растает и лед будет. Это долбить надо все. Видно же!

Кроме определенных невооруженным взглядом недостатков, официальное заключение даст и техническая экспертиза. Без нее ни копейки бюджетных денег за подобную работу не заплатят.

Софья Асташкина - куратор МКУ «Городские дороги» от комитета по ЖКХ:

- Правильно сейчас жители говорят. Не должно быть ни рытвин, ни провалов. На сегодняшний день не подписан ни один акт. Он будет подписан только после устранения всех имеющихся замечаний. Что касается и тротуара, и бортового камня.

В Ульяновской области изменят систему ремонта дорог

«Медиа 73»

16 сентября на заседании областного правительства был поднят вопрос об изменении системы ремонта дорог. Чиновники предложили сократить объёмы ремонтируемых трасс. Связано это, прежде всего, со срывами графиков ремонта. В то же время сокращение количества ремонтируемых участков планируется компенсировать высоким качеством работ.

Глава городской администрации Сергей Панчин отметил, что минувшим летом не состоялся аукцион на 300 миллионов рублей. В связи с этим было принято решение заключить контракт с самарской подрядной организацией. Фирма должна была отремонтировать часть дорог в срок до 1 октября. Однако график работ срывается в силу погодных условий и позднего начала работ. Подрядчики отмечают, что за столь короткие сроки невозможно в полном объёме отремонтировать заявленные участки.

По состоянию на сегодняшний день работы по ремонту покрытия областных дорог выполнены на общей площади 711,7 тысяч квадратных метров, или 88,9 процентов от общей площади на 2013 год - 800 тысяч квадратных метров. На 19 участках дорог школьных автобусных маршрутов работы завершены, ведутся работы на трёх участках, на одном к работам не приступали. В связи с чем, в адрес ООО «Симбирскавтодор» было направлено претензионное письмо об отставании от календарного графика производства работ и предъявлены штрафные санкции в размере 330 тысяч рублей.

К ремонту ульяновских дорог привлекут итальянцев

«Медиа 73»

На прошлой неделе Ульяновскую область посетила итальянская делегация, в которую вошли представители дорожной отрасли Италии. Региональный министр промышленности и транспорта Андрей Тюрин обсудил с ними возможность сотрудничества в плане применения опыта зарубежной компании и использования современных европейских технологий в дорожной отрасли региона.

«В целях эксперимента мы предложили зарубежным коллегам рассмотреть возможность применения современных европейских технологий на областных дорогах. Один из предполагаемых вариантов - капитальный ремонт автомобильной дороги «Алексеевское - Высокий Колок», расположенной в Новомалыклинском и Мелекесском районах», - сообщил Тюрин.

По итогам совещания было принято решение о повторной встрече после изучения представителями зарубежной дорожной компании материалов и документации.

По теоретически хорошим дорогам начнем ездить только со следующего года?

«Народная газета», 18.09.2013

Выборы прошли, а дороги остались. Остались в том полунедоделанном виде, в каком каждый день калечат автомобили и угнетают взгляд. По некоторым данным, на середину сентября количество оконченных и принятых дорожно-ремонтных работ не превышает и половины от запланированных. По многим дорогам идет серьезное отставание от графика, а ведь не за горами первые морозы, когда укладывать асфальт уже нельзя будет по технологии.

Миллион, как семечки 

В народе уже анекдоты складываются про дорожников и то, как они умело прячут свои достижения под снег, чтобы потом все свалить на «кровожадную» весну, беспощадно съедающую их «качественный» асфальт. На сегодня несколько компаний, ведущих дорожные работы в Ульяновской области, оштрафованы на общую сумму в один миллион рублей! Но, думаете, это для них существенно? Один километр той же многострадальной трассы Ульяновск - Димитровград, где создается такое ощущение, что всегда идет ремонт, стоит примерно 100 миллионов рублей. В этом плане штраф в миллион, как семечки.

Кстати, раз уж мы остановились на дороге по направлению к Димитровграду, отметим, что на данный момент подрядная организация отстает от графика на 20 дней. Не сделано еще более восьми километров! Чтобы нагнать темпы, пришлось снять часть рабочих и техники из Инзы, где, судя по всему, теперь хороших дорог в этом году уже не дождутся.

Под вопросом и дороги в Карсунском районе, где до 1 сентября должны были привести в порядок «школьные маршруты», по которым дети ездят на учебу. Глава района не выдержал и в прямом эфире аппаратного совещания правительства высказал все, что думает о ремонте дорог, который якобы ведется: «Наобещали - недоделали, а потом всю технику забрали».

Медленно и некачественно

Не лучше ситуация и в городе Ульяновске. На аукционе по ремонту проспекта Ульяновского в Новом городе одним из условий была оплата по итогам работ, и никто из подрядчиков не позарился на данный вариант. Руководству города пришлось срочно искать выходы. В итоге заключили договор с самарской фирмой. Работы начались, но идут ни шатко ни валко - не хватает материалов. Срок завершения ремонта поставлен до 1 октября, который при существующем сейчас невыполненном объеме работ выглядит нереальным. Примерно такая же картина наблюдается и на улице Октябрьской в Засвияжском районе Ульяновска.

Пришлось сменить подрядчиков и по улице Льва Толстого, заставив их прежде переделать то, что они посчитали «хорошим асфальтом». И на многих других улицах областного центра ремонт все еще идет. Крайний срок для всех работ определен 15 октября, во что уже не верится. Если и сделают, то, скорее всего, как обычно - лишь бы успеть в срок.

Трубы по свежему асфальту?

Вопросы по качеству возникают постоянно. На аппаратном совещании было предложено начать составлять «черный список» недобросовестных подрядчиков. Удивляет и крайняя медлительность по аукционам и торгам. Суммы, выделяемые на ремонт дорог, обычно уже известны в начале года, а конкурсы начинают проводиться почему-то в начале лета, если не позже. До сих пор, кстати, торги проведены лишь на 96 процентов, остальные четыре так и останутся, похоже, в теории. Но по теоретическим дорогам особо не поездишь.

Не вносят порядка в городскую жизнь и ведущиеся повсеместно раскопки. Как выяснилось, это компания «Волжская ТГК» ведет работы по смене труб общей протяженностью более семи километров. Эти работы тоже зачастую не согласованы с дорожниками, и в итоге срабатывает примета «там, где сегодня положили асфальт, завтра будут трубы прокладывать».

Как показывает практика, количеством выделенных денег (коих с каждым годом выделяется все больше) дороги в порядок не приведешь. Нет порядка, мало качественных подрядных организаций. Вот и возник вновь вопрос о создании собственной областной компании, которая взяла бы под себя дорожно-ремонтные работы. Все-таки проще ими управлять, чем конторами из других регионов. Только вот, похоже, все это опять откладывается на следующий год. Как и хорошие дороги.

В Инзенском районе некачественно отремонтировали дорогу

«Медиа 73»

Подрядчик ООО «Благоустройство» завершил ремонт асфальта муниципальной дороги по улице Набережная в селе Труслейка в Инзенском районе. Заказчик работ - «Инзенское городское поселение». При проверке качества выполненного ремонта выявлены нарушения целостности полотна в районе пересечения дороги водопропускной трубой. В настоящее время подрядчик за собственный счёт устраняет дефекты. Субсидии по ремонту не перечислят до полного завершения работ. Всего сумма контракта составила 2 525 тысяч рублей, сообщают на сайте дорожного хозяйства Ульяновской области.

В настоящее время ремонт дорог Инзенского городского поселения ведётся с отставанием от графика. Там уже выполнены работы по переносу сетей канализации, водопровода, устройству водопропускных труб под основной дорогой (на съездах и примыканиях работы по устройству водопропускных труб выполнены частично), устройству конструктивного слоя дорожной одежды из «тощего» бетона на участке от пересечения улицы Льва Толстого и Менделеева до Молодёжной, протяжённостью 800 метров. Продолжаются работы по устройству земляного полотна, подстилающего слоя из песка, слоя дорожной одежды из «тощего» бетона на участке «улица Молодёжная - автодорога «Инза-Аристовка», протяжённостью 1 700 метров. При производстве работ ведётся регулярный контроль с использованием электронного плотномера «Терратест-3000 ДжиПиЭс», при помощи которого измеряется качество уплотнения грунта земляного полотна и конструктивного слоя из песка.

По данному госконтракту идёт отставание от календарного графика производства работ. Срок завершения - 10 октября. В рамках исполнения, заключённого с ООО «Симбирскавтодор», госконтракта №246 от 31 июля 2013 года генподрядчику выписан штраф в размере 580 тысяч рублей. Общая стоимость контракта составляет 186 миллионов 120 тысяч рублей. Однако в соответствии с поручением главы региона Сергея Морозова финансирование данного объекта в 2013 году сокращено на пятьдесят миллионов рублей.

Мэрия: кто проконтролирует выделение многомиллионных субсидий?

Ulpressa.ru

После нашумевшего потопа в Заволжском районе Ульяновска начались традиционные поиски виноватых. Громких увольнений и скандалов не последовало. Глава Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, Ильдус Юсупов, заявил о необходимости очистки водоотводной системы, запросив на это мероприятие порядка 37 миллионов рублей. Откуда взялась эта цифра, правда, не совсем понятно, как непонятно и то куда уходят другие многомиллионные субсидии. В этом году на возмещение затрат по очистке и устройству водоотводных каналов чиновники выделили УМКУП «Противооползневые работы» порядка 1,7 миллиона рублей. То же предприятие получило еще почти 50 миллионов субсидий на возмещение затрат, связанных с содержанием сооружений инженерной защиты.

Согласно постановлению администрации города Ульяновска, распорядителем субсидий является Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта. Он же формирует комиссию для определения получателя субсидии, он же контролирует качество выполненных работ. Дороги Ульяновска, тем не менее, продолжают превращаться в реки, равно как продолжается смена кадров в «Противооползневых работах». Напомним, УМКУП, ранее возглавляемый Ильдусом Юсуповым, вновь поменял директора. После перехода Юсупова на новую должность место директора «Противооползневых работ» занял Руслан Пащенко, однако на сегодняшний день он покинул свой пост. Связано ли это со следственными проверками в отношении законности действий бывшего директора МКУП, Ильдуса Юсупова, мы не знаем.

Продолжая речь о многострадальной и заиленной водоотводной системе города, отметим, что по имеющейся информации в 2010 году при активном вливании бюджетных денег МУП «Ульяновскдорремсервис» закупало в том числе и каналопромывочное оборудование, призванное очистить водоотводную систему от злополучного ила. Эксплуатацией ливневых канализаций должна была заниматься специальная группа, созданная на базе того же предприятия. Однако результат налицо: городская водоотводная система не в состоянии справиться с ливнями, которые в Ульяновске впору приравнивать к стихийным бедствиям. Виновных в затоплении городских дорог нет, на устройство водоотводов вновь требуются миллионы, которых в бюджете также нет.

Зато в бюджете есть средства на выделение субсидии «Ульяновскдорремсервису», который в 2013 году получил почти 15 миллионов рублей от Комитета на возмещение затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Ремонт дорог в Ульяновске тема особенно веселая: деньги туда буквально «сливают», вновь положенный асфальт моментально начинает трескаться (последний пример - ул 12 сентября), подрядчики не укладываются в срок. Тот же Юсупов говорил об особом контроле, который будет вестись в отношении ремонта городских дорог. Отдельные надежды он возлагал на общественный контроль. Таковой, кстати, давно существует в Ульяновске, правда, не в том формате, о котором говорил председатель Комитета: люди просто делятся в интернет-сообществах фотографиями отдельных участков городских дорог, переживших, судя по своему внешнему виду, ни одну бомбежку, и отправляют «письма счастья» в ГИБДД. Другое дело что на этот настоящий (а не созданный чиновниками) «Народный контроль» никто реагировать не спешит.

Констатируем: чиновники не скупятся на выделение субсидий. Одному только «Городскому центру по благоустройству и озеленению» отведено 85 миллионов рублей. Наверняка, каждый житель нашего благоустроенного и зеленого (речь не об иле в канализациях) города уже почувствовал на себе всю прелесть бюджетных вливаний. Но даже президент в одном из своих выступлений подчеркнул необходимость проверок выделения субсидий, как почвы наиболее плодотворной для коррупции. Во всех регионах ведутся проверки выделения бюджетных средств. Недавно был скандал с незаконной субсидией размером в 300 тыс. рублей, выделенной одному из ресторановhttp://www.ulproc.ru/node/24511, а вот когда речь идет о вливании миллионов, результатов трат которых пока не ощущает на себе ни один ульяновец, прокуратура молчит. Деньги тем временем уходят, кстати говоря, и на (цитируем) «промывку перил», которую с трудом может представить себе непосвященный человек. Никто так и не дал ответ, куда ушли деньги, выделенные на благоустройство Центрального пляжа. Не повод ли это для основательной проверки? Не хотелось бы, чтобы этот вопрос остался риторическим.

Питание ребенка в школе обходится родителям от 7 до 16 тысяч рублей в год

«Мозаика»

К концу подходит уже третья неделя нового учебного года для ульяновских детей. Питание ребенка в школе - особенно если он после уроков остается еще и «на продленку» в ожидании, пока закончится рабочий день родителей - не последний вопрос.

На одном из недавних заседаний в правительстве Ульяновской области министр образования Екатерина Уба в своем докладе сообщила, что питаются в школах почти все дети региона. Причем, если в Ульяновске охват практически 100%-й, то по региону в среднем он не превышает 83%.

Проблема питания школьников была поднята в рамках заседания Палаты справедливости Ульяновской области, которое состоялось 19 сентября с участием аппарата уполномоченных при губернаторе региона, председателей общественных муниципальных палат, представителей Роспотребнадзора.

В некоторых селах (например, в Чердаклинском, Павловском, Инзенском и ряде других районов) ситуация с питанием детей в школах весьма критическая. Проблемы, в большей степени, связаны с нехваткой денег в бюджете муниципальных образований на то, чтобы покормить своих детей.

Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Ульяновской области Людмила Хижняк:

- Мы проверили, как обстоит дело с организацией бесплатного питания в школах Ульяновска, Чердаклинского и Павловского районов. Охват питанием детей из данной категории в зависимости от объема финансирования составляет от 6% - в Тереньгульском районе - до 100% в 9-ти муниципальных образованиях Ульяновской области. Результаты улучшились по сравнению с прошлым годом, когда районов со 100%-м охватом школьников горячим питанием было всего три. Первая проблема в данной сфере - низкий процент охвата в целом.

Кое-где в Ульяновских школах стоимость завтрака не превышает 17-ти рублей. Что такое сегодня «поесть на 17 рублей»? Гречка, кусочек масла, сосиска, хлеб и чай. Ну, или - чай, хлеб, сосиска, масло и гречка. Вариантов «много». Да еще бывает, что детей кормят лишь утром, в 8.45, после первого урока, а потом они целый день учатся на голодный желудок. В ходе проверки был выявлен случай, когда детей кормили даже супом из консервов.

Уполномоченный по правам человека при губернаторе Ульяновской области Галина Эдвардс:

- Если по городу питание действительно организованное, то в селе у нас кто во что горазд. Какие продукты по какой цене закупаются? Все на уровне 20 века. Нет в регионе ни одного сельского района практически, где рассматривалась бы централизованная закупка, которая удешевила бы продукты с учетом требований ГОСТа.

Парадоксальных ситуаций с «бесплатниками» в регионе хватает: в Чердаклинском районе, например, в школе не предоставляют питание детям, которые ездят из соседнего поселка Лесной, который относится к Мелекесскому району. Всего-то каких-то шесть километров - а дети уже лишены возможности кушать в школе. Есть и такая ситуация, когда из двоих детей одной семьи бесплатно питается только один, а второму такую возможность не дают.

Бюджеты многих муниципальных образований в текущем году предусматривают финансирование питания детей из малообеспеченных семей лишь до октября. Что будет после этого - никто не знает. Чтобы предотвратить проблемы с бюджетным ассигнованием таких социально значимых статей, аппарат уполномоченных рекомендовал председателям общественных палат муниципальных образований региона уже сегодня принимать активное участие в обсуждениях бюджетов на 2014 год.  

Ситуация с питанием в школах Ульяновской области сегодня практически самая благоприятная - город может накормить всех «бесплатников». Причем право на бесплатное питание у нас имеют все дети из многодетных семей  вне зависимости от уровня материальной обеспеченности.

Другой вопрос, что воспользоваться таким правом не все спешат - гордость и чувство собственного достоинства. В некоторых школа региона дело доходит до абсурда.

- Непонятно, по какому принципу ведется отбор в некоторых школах детей, которым нужно предоставлять бесплатное питание, - рассказывает Людмила Хижняк. - Например, в Павловском районе, говорят, что «питают голодающих». Как они определяют голодающих? Мне такая формулировка непонятна. Принимает такое решение сама администрация образовательного учреждения. Район только планирует принимать локальный акт, в котором будут определены принципы определения нуждающихся детей.

В Ульяновске бесплатное питание, в соответствии с установленным порядком, предоставляется ребенку только после того, как родители написали заявление - то есть на заявительной основе. Насильно никого бесплатно не кормят. Бывает и такое, что родителям дороже гордость и чувство собственного достоинства, чем здоровье ребенка.

И представители аппарата уполномоченных, и представители министерства образования региона, и представители Роспотребнадзора сошлись во мнении, что родителям нужна разъяснительная работа по данному вопросу. Кстати, в Ульяновске с начала учебного года на «горячую линию» минобра поступило порядка 10 вопросов, связанных с порядком предоставления бесплатного питания детям в школах. Родители не знают к кому, куда и как нужно обращаться, чтобы их ребенок питался бесплатно в школе.

В новом учебном году стоимость обеда в школах Ульяновска составляет 50 рублей, стоимость завтраков - 40 рублей. По сравнению с прошлым годом стоимость увеличилась на 5 рублей.

- Повышение связано с инфляцией и закупочными ценами, - пояснила директор департамента дошкольного, общего и дополнительного образования города Ульяновска Ольга Касимова.

В год питание одного ребенка в школе обходится родителям примерно от 7 до 16 тысяч рублей.

40 рублей (завтрак) + 50 рублей (обед) = 90 рублей (питание ребенка в день). Умножаем на пять дней - получается 450 рублей в неделю. Посчитаем по среднему - умножим эту сумму на четыре недели в месяц. Это 1800 рублей. Учебный год составляет девять месяцев, поэтому в среднем получается, что на питание одного ребенка в школе в год родители тратят примерно 16 тысяч 200 рублей. Если ребенок только завтракает в школе, то сумма составляет 7 тысяч 200 рублей. Если только обедает - порядка 9 тысяч рублей.

Представитель Роспотребнадзора по Ульяновской области Федор Тимошин отметил, что сложнее всего в школе заставить питаться учеников старших классов. Чем старше наши школьники, тем ближе им пицца и чипсы в качестве завтраков и обедов.

Статистика свидетельствует, что с годами среди детей региона растет количество заболеваний, связанных с эндокринной и пищеварительной системой. Если в 2009 году из тысячи детей проблемы, к примеру, эндокринного характера имели 28,7 детей, то в 2011 году эта цифра увеличилась до 29,1.

Кстати, в каждой школе региона меню, в соответствии с которым кормят детей, составляется отдельно для детей от 7 до 11 лет, отдельно - для детей с 11 до 18 лет. Такое циклическое меню, без которого ни одной школе не должны были подписать акт «приемки» перед началом учебного года, есть до сих пор не во всех школах области.

Сегодняшнее законодательство не разрешает использовать в школьном питании продукцию, выращенную на пришкольных участках. По закону все должно быть сертифицировано.

Уполномоченный по противодействию коррупции при губернаторе Ульяновской области Александр Павлов:

- Где мы молоко закупаем, где мясо берем, какие цены нам навязывают? Из чего заготавливаем сухофрукты? У Ульяновской области есть богатейший опыт по обеспечению школьного питания. Давайте вернемся немного назад и посмотрим на богатейший опыт снижения затрат в тех условиях, которые имеем. Можно было бы привлечь местные подсобные, в том числе и школьные хозяйства. Роспотребнадзор скажет, что этого делать нельзя. Тогда давайте вносить изменения в сегодняшнее законодательство.

Все имеющиеся в регионе проблемы, связанные с организацией питания детей в школах, на сегодняшний день решено резюмировать. Уполномоченный по правам ребенка Людмила Хижняк подготовит и передаст соответствующий доклад на рассмотрение губернатору Ульяновской области Сергею Морозову, который и расставит все точки над «i».

Прокуратура требует от руководства регионального МЧС соблюдения антикоррупционного законодательства

Прокуратура Ульяновской области

Прокуратура Ульяновской области в ходе проверки соблюдения правоохранительными и контролирующими органами законов о противодействии коррупции выявила нарушения со стороны должностных лиц регионального Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Так, 5 сентября 2013 года имел место факт предложения одним из предпринимателей, оказывающих услуги в области пожарной безопасности,  взятки заместителю начальника УНД за якобы оказанную помощь при проверке ряда коммерческих структур.

Об этом полковник внутренний службы уведомил в устной форме заместителя начальника ГУ МЧС области, который подал руководству соответствующий рапорт, в последующем направленный в следственные органы.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что конкретные обстоятельства склонения должностного лица к совершению преступления коррупционной направленности, причины и условия, способствующие этому, в региональном ГУ МЧС выяснены не были, их надлежащая проверка, а также регистрация данного факта не осуществлялись.  Аналогичный факт имел место и в прошедшем году. 

Между тем, в соответствии с законом порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений должны быть определены представителем нанимателя (работодателем).

Однако до настоящего времени руководством ГУ МЧС области это не сделано, что не только является грубым нарушением законодательства, но и создает условия для сокрытия подобных фактов, дачи им произвольной, выборочной оценки, не способствует формированию у сотрудников отрицательного отношения к коррупционному поведению.

В этой связи Прокурор Ульяновской области потребовал от начальника регионального Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в представлении незамедлительно устранить выявленные проверкой нарушения, не допуская аналогичного впредь, и привлечь к строгой ответственности всех виновных должностных лиц.

Вымогателю от ЖКХ добавят срок за откат

«Ульяновск - город новостей»

Директор "Домоуправляющей компании Засвияжского района № 1″ скорее всего отправится в колонию. В 2011 году директор управляющей компании Александр Долганов и его партнер Дамир Гиматов вымогали с подрядчика деньги. Механизм был достаточно простым - компании, которая выполняла работы по благоустройству и уборке, предложили, фактически, выплачивать ежемесячный "откат" в размере 50 тысяч рублей. В противном случае управляющая компания грозила подрядчику задержкой перевода средств и расторжением договора.

При очередной передаче в июле прошлого года денег вымогатели были задержаны. Через несколько месяцев состоялся суд, который признал вину обоих участников преступной группы. Гиматову, который чистосердечно признался, назначили условный срок и крупный штраф, а Долганов своей вины не признавал и был осужден на 3 года колонии строгого режима в совокупности со штрафом в размере 700 тысяч рублей.

Долганов приговор обжаловал, и суд следующей инстанции его изменил. В результате бывший директор управляющей компании получил лишь 2 года условно, а сумма штрафа была снижена до 300 тысяч рублей. Тогда за дело вновь взялась прокуратура, которая вынесла представление о чрезмерно "мягком" наказании, которое было удовлетворено.

Экс-директора ветеринарной лаборатории заставят вернуть украденное

«Первый городской портал»

Иск Прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска о взыскании с руководителей государственного учреждения, признанных виновным в хищении бюджетных финансовых ресурсов, имущественного вреда удовлетворен судом в полном объеме.

Как установлено, в 2011 году 33-летний директор Ульяновской областной ветеринарной  лаборатории Руслан Юсупов и 36-летняя главный  бухгалтер Инна Козина вступили в сговор, в рамках которого последняя оформила прием на работу в качестве водителей двух фиктивных лиц.

Затем перечисленные в виде заработной платы на пластиковые карты денежные средства руководители госучреждения похищали, распоряжаясь ими по своему  усмотрению. Как результат, Ульяновской области был причинен ущерб в размере более 165 тысяч рублей.

На основании представленных Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска доказательств Юсупов и Козина признаны виновными в присвоении, совершенном группой  лиц по предварительному сговору с использованием служебного положения (ч.3 ст.160 УК РФ), и приговорены судом к штрафам в доход государства в размере соответственно 60 и 50 тысяч рублей.

При этом, несмотря на наличие вступившего в силу в отношении коррумпированных должностных лиц обвинительного приговора, преступники отказывались компенсировать причиненный их действиями региональному бюджету имущественный ущерб.

В этой связи Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска направил в суд исковое заявление о взыскании с Юсупова и Козиной более 165 тысяч рублей, которое на сегодняшний день в полном объеме удовлетворено.

 

[related-news]

Похожее

    {related-news}
[/related-news]