Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике за 30.11. - 06.12.2013

Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике за 30.11. - 06.12.2013

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Владимир Путин: Инициативы ОНФ заставляют власть двигаться быстрее и эффективнее

РБК

Инициативы участников "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), их требовательность и настойчивость заставляют власть на всех уровнях двигаться быстрее и эффективнее и на деле, а не словах учитывать мнение общества. С таким мнением выступил сегодня президент России Владимир Путин на конференции ОНФ в Москве.

"Чрезвычайно важная вещь. И я вас уверяю, это чувствуется в так называемых "коридорах власти", - отметил президент.

"В этом плане показательно, что процесс принятия управленческих, законодательных решений стал более открытым. И здесь большую роль сыграло публичное обсуждение многих важных вопросов, которое было инициировано и организовано "Народным фронтом", - сказал В.Путин, обращаясь к участникам конференции.

Президент отметил работу представителей ОНФ в Госдуме: так, депутаты-"фронтовики" уже добились поправок в законодательство, важных для миллионов людей, причем для этого им порой приходилось спорить с ведомствами, с коллегами не только оппозиционных партий, но и из фракции большинства.

"Если есть убежденность в своей правоте, нужно, как и до сих пор это происходит, также решительно отстаивать свои позиции", - напутствовал депутатов от "Народного фронта" В.Путин.

Глава государства также напомнил, что в активе ОНФ и ряд резонансных общественных инициатив, в том числе интернет-проект "За честные закупки", который стал реально работающим механизмом общественного контроля в сфере госзакупок. Кроме того, "Народный фронт" также планирует наладить общественный контроль за ремонтом дорог, указал президент.

"Для такого широкого общественного движения, как ОНФ, не может быть второстепенных проблем, потому что за каждым, казалось бы, частным вопросом жизнь человека, судьба целых регионов, ситуация в конкретном городе или поселке. Равнодушие здесь абсолютно недопустимо", - подчеркнул В.Путин. В связи с этим он посоветовал "фронтовикам" использовать все возможности для установления справедливости и показывать обществу "пример настоящего гражданского участия".

Владимир Путин: ЖКХ может быть очень привлекательной сферой для бизнеса, если ее очистить от "кумовства"

РБК

Президент России Владимир Путин считает, что ЖКХ может быть очень привлекательной сферой для бизнеса, если ее очистить от "кумовства" и аффилированности с местными властями. С таким мнением он выступил на конференции Общероссийского народного фронта (ОНФ).

"Без всякого сомнения, это с точки зрения бизнеса крайне привлекательная сфера, если она правильно организована, если она вычищена от коррупции и "кумовства" на местном уровне. Когда там одна только управляющая компания работает, обслуживает все, что можно и нельзя, и далеко не надо ходить, чтобы посмотреть, как она связана с местной администрацией", - отметил В.Путин. По его словам, подобные факты встречаются до сих пор, и в связи с этим общественный контроль имеет чрезвычайно важное значение.

В тот же ряд В.Путин поставил и уходы в оффшоры управляющих компаний. "Абсолютно недопустимая вещь. Я еще в прошлом послании говорил о том, что нужно заниматься деоффшоризацией, и хочу подчеркнуть, что это сейчас становится общим трендом во всех развитых экономиках - борьба с оффшоризацией и снижением базы налогообложения", - подчеркнул он.

В.Путин предложил ОНФ подготовить собственный проект закона о ЖКХ. "Давайте проект закона, и я вам обещаю - мы его доработаем вместе с вами, вместе с экспертным сообществом и обязательно проведем через парламент, через Госдуму. Это будет прямое участие ОНФ в жизни страны, причем по самому важному, по самому чувствительному сегменту нашей жизни. Давайте такой проект закона подготовим и как можно быстрее", - обратился он к сидящим в зале "фронтовикам".

Предприятия управделами президента начнут декларировать доходы

«Ведомости»

Декларировать имущество будут руководители предприятий управделами президента - санаториев, спецбольниц, гостиниц, автопарка и авиаотряда.

Управление делами президента обязало отчитываться о доходах и расходах директоров подведомственных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и госучреждений (ФГУ). Приказ издан управляющим делами Владимиром Кожиным, в пятницу его текст был размещен на портале для публикации проектов нормативных актов. Документ прошел регистрацию в Минюсте и вступил в силу, сказал «Ведомостям» пресс-секретарь управделами Виктор Хреков.

Отчитываться о доходах за себя, супругов и несовершеннолетних детей обязаны как действующие директора учреждений и предприятий управделами, так и претенденты на эти должности, первые должны сдавать декларации ежегодно до 30 апреля в управление кадров управделами президента, контролировать исполнение приказа намерен лично Кожин, говорится в документе.

Действующие руководители ФГУПов и ФГУ, подведомственных управделами, также должны отчитаться о расходах, если сумма совершенной ими в прошедшем году сделки превышает совокупный доход семьи (без учета несовершеннолетних детей) за предыдущие три года.

Пункта о публикации деклараций в приказе нет. В отличие от чиновников директора не обязаны их обнародовать, пояснил доцент факультета государственного и муниципального управления ВШЭ Павел Кудюкин. Однако, как сказал «Ведомостям» Хреков, декларации будут публиковаться на сайте управделами.

Список подведомственных управделами ФГУПов и ФГУ, на руководителей которых распространяется действие приказа Кожина, утвержден президентским указом 2012 г. Как следует из текста документа, таких ФГУПов - 30, а ФГУ - 79. В числе тех, кому предстоит декларировать свои доходы и расходы, оказались главврачи 13 поликлиник и больниц, руководители 20 санаториев и оздоровительных центров, 18 детсадов и двух школ, руководители семи домов отдыха, шести строительных дирекций и четырех эксплуатационных организаций, пяти комбинатов питания и трех автопредприятий, Кремлевского дворца, «Президент-отеля» и гостиницы «Золотое кольцо» в Москве, специального авиаотряда «Россия», а также общежития управделами и ведомственной прачечной.

Директора остальных госучреждений были обязаны отчитаться о доходах за 2012 г. - правительство утвердило соответствующее постановление в середине марта. В июле премьер Дмитрий Медведев также обязал отчитываться руководителей учреждений и предприятий, созданных при президенте, его администрации и правительстве.

С тех пор как ФГУП и ФГБУ обязали заключать контракты через систему госзакупок, стал возможен конфликт интересов, этим объясняется необходимость декларирования доходов и имущества их руководителей, поясняет Кудюкин. Такие учреждения - потенциально большие коррупционные черные дыры, контроль за доходами их руководителей - полезная инициатива, считает эксперт.

СКР требует арестовывать фигурантов дел в сфере госзакупок

РБК

Фигуранты дел в области госзакупок не смогут избежать ареста, сославшись на свой статус предпринимателя. Такие по­правки в УПК подготовили в Следственном комитете.

«Суть нашей инициативы в том, чтобы в пункт, где говорится о запрете арестовывать за преступления предпринимателей, внести поправку «кроме преступлений, совершенных в сфере государственных закупок», - подтверждает источник РБК daily в СКР. По его словам, в ведомстве недовольны, что большая часть бюджетных средств разворовывается именно через тендеры, а преступники чувствуют себя практически неуязвимыми: суды их не арестовывают, следователи берут с них подписку о невыезде, а они сбегают через Украину или Белоруссию.

Сейчас ч. 1 ст. 108 УПК («Заключение под стражу») запрещает арестовывать за преступления в сфере предпринимательской деятельности, о чем в специальном блоке напоминает и Верховный суд в постановлении пленума «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» (см. РБК daily от 27.11.13).

«Ст. 108 УПК предполагает льготный режим избрания меры пресечения по преступлениям, связанным с хищениями госимущества при приватизационных сделках, госзакупках. Мы неоднократно заявляли о необходимости изменений», - заявил РБК daily старший инспектор СКР Георгий Смирнов. По его словам, скорректировать необходимо также ст. 159.4 УК («Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности - преднамеренное неисполнение договорных обязательств»).

«Квалификация по 159.4 - до одного года лишения свободы (в особо крупном размере - до трех лет. - РБК daily). По ней невозможно избрать меру пресечения в качестве заключения под стражу и экстрадировать человека из-за рубежа, а срок давности теперь два года вместо прежних десяти лет. Со всех сторон ограничения! По ст. 159.4 вся работа по расследованию преступлений против госбюджета идет насмарку», - сетует г-н Смирнов.

В МВД от предложений СКР открестились. «Это инициатива СКР, МВД не имеет отношения к разработке поправок», - сообщил источник РБК daily в ведомстве. Член комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев подтвердил РБК daily, что этот вопрос обсуждался. «Разговоры такие идут, поправки готовятся. Есть определенный слой мошенников, которые под видом предпринимательства обкрадывают государство, но аресты за экономические преступления - это сложная материя, бывают случаи, когда пытаются отнять бизнес, об этом все знают, - отметил депутат. - Если поправки будут внесены, в Госдуме будут большие дискуссии, подходы к этому вопросу разные, перекосы ни в одну из сторон недопустимы. Главное - чтобы не получилось, что в условиях кризиса мы отпугнем бизнес, заставим предпринимателей уходить в другие юрисдикции».

С деловым сообществом подготовленные СКР поправки не обсуждались, заверил РБК daily один из руководителей «Деловой России», депутат Госдумы Рафаэль Марданшин.

А.Сердюкову предъявили обвинение в халатности

РБК

Сотрудники Следственного комитета РФ предъявили обвинение в халатности, повлекшей причинение крупного ущерба (ч.1 ст.293 УК РФ), бывшему министру обороны Анатолию Сердюкову. Об этом сообщил официальный представитель ведомства Владимир Маркин.

После процедуры предъявления обвинения А.Сердюков был допрошен в качестве обвиняемого. Свою вину он не признал и отказался от дачи показаний, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ, которая дает право не свидетельствовать против себя.

"Хочу пояснить, что это лишь первоначальное обвинение, которое следователи по закону обязаны предъявить в десятидневный срок после избрания меры пресечения. Теперь же следователям предстоит не только провести работу по закреплению доказательств, но и изучить более тщательно все обстоятельства совершенного преступления, дать им соответствующую правовую оценку, и только после этого будет предъявлено обвинение в окончательной редакции, которое, вполне возможно, будет расширено, и уточнена квалификация действий А.Сердюкова", - отмечается в официальном сообщении СК.

По версии следствия, А.Сердюков в устной форме поручил подчиненным построить за счет бюджета министерства автомобильную дорогу от села Краса в Астраханской области до острова Школьный, на котором располагается некоммерческое партнерство "Житное". Кроме того, по распоряжению бывшего министра были проведены работы по обустройству территории "Житного". В результате действий А.Сердюкова государству был причинен ущерб на сумму более 56 млн руб.

Уголовная статья, по которой предъявлено обвинение, предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ сроком до 360 часов, либо исправительных работ сроком до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев.

МВД выявило хищения на 45 млн рублей в Физико-энергетическом институте им. Лейпунского

LIFE NEWS

Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции при содействии Департамента защиты активов Госкорпорации «Росатом» выявлено хищение бюджетных средств, в котором подозреваются работники одного из предприятий атомной отрасли в Физико-энергетическом институте им. А.И. Лейпунского.

В частности, установлено, что в период с 2010 по 2011 годы должностные лица учреждения заключили договор с ООО «Энергоинжинирг» на сумму 45 млн рублей для проведения исследовательских работ. В дальнейшем были составлены заведомо подложные акты о полном выполнении условий контракта, что не соответствовало действительности. Указанная сумма тем не менее была перечислена на расчетный счет подконтрольной коммерческой организации.

По выявленному факту возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере». В МВД и ФСБ России проведен комплекс оперативно-разыскных мероприятий. В ходе обыска обнаружены документы и предметы, имеющие доказательственное значение для расследования. Трое работников института уже задержаны. В отношении них избраны меры уголовно-процессуального принуждения.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В Ульяновской области проходит процесс укрупнения и централизации структур управления

Пресс-служба Губернатора и Правительства Ульяновской области

Это уже позволило сократить количество органов исполнительной власти с 25 до 16, а число руководителей высшего звена с 30 до 19.

«Нам необходимо сформировать компактный, профессиональный аппарат для решения актуальных проблем региона. Властные структуры должны стать инновационными и открытыми для общества. Количество управленческих звеньев будет минимизировано», - заявил Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Все перечисленные требования легли в основу институциональной реформы, которая сейчас активно проводится в регионе. В настоящий момент идет процесс объединения кадровых и юридических служб в Правительстве области. Параллельно с укрупнением блоков возрастают требования к уровню компетенций и профессионализму служащих.

«Также разработаны алгоритмы действий для служащих с учетом возможности возникновения коррупционных ситуаций, на официальном сайте Губернатора создан раздел «Противодействие коррупции», разработаны и доведены до всех служащих методические рекомендации по заполнению справок о доходах и о расходах, постоянно проводится внутреннее обучение служащих», - пояснила руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области Светлана Опенышева.

По оценкам экспертов, опыт региона в проведении анализа справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, реализации антикоррупционного законодательства является передовым в пределах Приволжского федерального округа. Он рекомендован для остальных субъектов на заседании Координационного  совета ПФО по государственной кадровой политике.

«Практикой Ульяновской области в сфере реализации антикоррупционных норм постоянно интересуются представители других регионов, так как мы занимаем одно из лидирующих мест в сфере развития антикоррупционного законодательства», - отметил директор департамента государственной и муниципальной службы Правительства региона Александр Рябоконь.

Или пан, или быть им перестанешь

«Симбирский курьер»

Требование властей Ульяновска к Волжской ТГК снизить тариф на тепловую энергию - это не фигура речи, а вопрос выживания города, его руководства и руководства региона. И касается это требование не только ВоТГК, но и квартальных котельных, тарифы на продукцию которых даже выше, чем у ВоТГК.

«Курьер» пишет уже несколько лет подряд, что и тарифы, и нормативы на все коммунальные ресурсы в Ульяновске завышены. Масштаб завышения нормативов примерно трехкратный, о чем мы говорили тоже не раз.

Первой истина вскрылась на горячей и холодной воде, когда в городе началась установка приборов учета на эти ресурсы. Те, кто приборы установил, сразу увидели, что при том же расходе воды стали платить в три раза меньше, а те, кто начал еще и экономить, снизили плату в четыре-пять раз. Потом подошел черед отопления.

Эксперимент, результаты которого руководству города предоставила управляющая компания «Жилстройсервис», также подтвердил наши выводы о трехкратном превышении норматива над реальным потреблением.

В многоквартирном доме в новом городе, оборудованном счетчиком на тепло и автоматическим погодным регулятором, плата за отопление в октябре составила около 15 рублей с квадратного метра. В таком же доме там же, но без прибора учета, взяли по нормативу почти 38 рублей с метра. И это оказалось не пределом: в домах от котельной на улице Громовой - по 45 рублей, а на улице Средний Венец, тоже от котельной, по 47. То есть как раз трехкратное превышение.

И это только то, что касается норматива. Но завышен и тариф, то есть цена гигакалории, и в результате плата жильцов за отопление и ГВС оказывается в четыре-пять раз больше стоимости ресурса, который они потребляют. Словом, требование городской власти законное, но обращено не совсем по адресу. И нормативы, и тарифы в регионе устанавливает областное министерство экономики во главе с Олегом Асмусом. Асмус должен осознавать, что в его руках сейчас судьба всей территории. Тот факт, что с бюджетом ситуация предкатастрофическая, он, надеюсь, осознает, как и то, что сваливанием в одну кучу всей медицины и всего образования эту проблему не решить. Не решить ее и душеспасительными беседами с работодателями на предмет вывода из «тени» зарплат. Тут, скорее уж, можно окончательно добить всякое производство в области, ведь, чтобы выплачивать персоналу, скажем, два миллиона рублей в месяц «в белую», директор Сидоров еще миллион должен отдать в виде налогов и страховых взносов, но этого лишнего миллиона у Сидорова, как и у большинства, попросту нет.

Доходов не добрать, это, в общем, ясно, и путь один - сокращение расходов. И первоочередное здесь - уменьшить бремя бюджетов, связанное с «коммуналкой», как прямое - на оплату услуг, потребляемых государственными и муниципальными учреждениями, так и косвенное - на выплату субсидий и компенсаций населению. Пусть сокращение будет не сразу резким, каким ему быть бы следовало, а, к примеру, для начала в два раза. В случае с отоплением это либо снижение норматива с 0,19 Гкал на квадратный метр в сезон до 0,09 Гкал, либо тарифа с нынешних 1600 рублей за гигакалорию до 800 рублей. Более очевидно приведение в соответствие с реальностью норматива.

Либо оставить все как есть и продолжать обогащение хозяина ВоТГК Виктора Вексельберга, чье личное состояние перевалило, по информации журнала «Форбс», за 12 миллиардов долларов (360 миллиардов рублей, или 50 бюджетов города Ульяновска 2014 года), и вексельбергов местного розлива, контролирующих квартальные котельные и складывающих миллионы под подушками на острове Кипр. Но этот путь где-то там впереди заминирован.

Долго мордовать получателей субсидий, как и все население, как и медицину с образованием, не получится - будет бунт.

В Ульяновске появится городская УК

«Управдом», 30.11.2013

Одним из самых ожидаемых событий последнего времени в ульяновском ЖКХ является создание государственной управляющей компании, о чем не раз было заявлено руководством региона. В январе 2014 года на базе ОАО «ДК Засвияжского района №1»должна будет заработать новая УК. Презентация проекта прошла 15 ноября в Правительстве области.

На заседании областного штаба по вопросам энергетики, ЖКК и прохождению отопительного сезона первый заместитель Главы администрации города Ульяновска Анатолий Крючков провел презентацию проекта новой УК. Как выяснилось, «Засвияжье-1 »приступит к работе под новым названием - «Городская управляющая компания Засвияжского района». При этом форма УК все же останется прежней - открытое акционерное общество.

- С юридической точки зрения, мало что изменится: компания будет по-прежнему иметь форму организации ОАО, - сообщил Анатолий Крючков. - Прежде всего, поменяется внутреннее содержание: все подрядные организации, осуществляющие работы по содержанию и текущему ремонту, войдут в структуру самой УК. У компании будет существенно укреплена материально-техническая база - имеется в виду обновление спецтехники, инструмента и тому подобное.

Иными словами, форма остается, меняется содержание. По словам первого заместителя Главы администрации, сохранение прежнего юридического статуса также обусловлено, в частности, долгами «Засвияжья-1».

- Естественно, мы не можем использовать здесь банальную схему: создал новую компанию - оставил все долги в прошлом. Мы работаем цивилизованным путем. Долги будут постепенно ликвидироваться, - пообещал Анатолий Крючков.

Из муниципального бюджета ежегодно предполагается выделять около 10 миллионов рублей на функционирование новой компании. Львиная доля этих средств должна пойти на зарплату персоналу УК, что позволит полностью избавить самих жителей от этого обременения. Напомним, что в обслуживании «Засвияжья-1» сейчас находится более 500 многоквартирных жилых домов Ульяновска.

- То есть, средства, собранные с жителей по строке «Содержание и текущий ремонт», будут направляться только на нужды самого дома, содержание самой УК ими оплачиваться не будет, - прокомментировал Анатолий Крючков.

Как отметил заместитель председателя Правительства Ульяновской области Александр Букин, одна из целей создания городской УК в Ульяновске - доказать, что можно значительно улучшить качество обслуживания дома без существенного повышения оплаты по строке «Содержание и текущий ремонт». В этом отношении муниципальная УК должна стать ориентиром для остальных.

ПРОБЛЕМА №1 - многомиллионные долги, с ликвидацией которых предстоит справиться при организации новой городской УК. Это общероссийское явление, и решения вопроса пока не найдено даже на уровне Правительства страны, не говоря уже о субъекте или муниципалитете.

- Финансовое долговое обременение есть у всех крупных управляющих компаний, «Засвияжье-1» здесь не является исключением, - пояснил первый заместитель Главы администрации Ульяновска Анатолий Крючков. - И пока однозначного решения данной проблемы нет. При этом нужно учитывать, что ряд задолженностей возник по причине не совсем корректной схемы предоставления коммунальной услуги и ее оплаты. Другими словами, тут необходимо все тщательно и глубоко проанализировать, а затем уже принимать конкретные решения.

ПРОБЛЕМА №2 - нехватка квалифицированных кадров - также общероссийская тема. По заверениям Крючкова, вопросы по обучению и повышению компетенции сотрудников городской УК будут оперативно решаться. Однако остается другая трудность, с которой не так-то просто справиться, - это так называемый человеческий фактор.

- Дело в том, что для тех работников УК, которые встречаются с жителями, участвуют в собраниях и сходах, мы ввели отдельное материальное стимулирование. Но даже эти, что называется, «живые деньги» не могут заставить сотрудников активнее включаться в эту работу. Мало того: негативные впечатления от общения с жителями бывают столь сильны, что нередко это заставляет работников УК увольняться и искать себе другую работу, - сказал первый заместитель Главы администрации Ульяновска (к данной проблеме мы вернемся ниже - в описании встречи с собственниками, проживающими по пр. Полбина, 1 - прим. авт.).

ПРОБЛЕМА №3 - сильно изношенный жилой фонд, на содержание и ремонт которого требуется в разы больше средств, чем на те же услуги в новых многоквартирных домах (МКД). В настоящий момент определяются объемы необходимых ремонтных работ, которые городская УК осуществит в 2014 году.

- Все это происходит в тесной связке со старшими по домам, тем более что сейчас уже создан наблюдательный совет при УК, куда вошли несколько председателей советов МКД. Конечно, мы понимаем, что итоговая цифра по ремонтам «потянет» на многие миллионы рублей, но данная работа очень нужна, чтобы определить хотя бы примерные границы того, чего мы хотим в итоге добиться, - заявил Анатолий Крючков.

Сверху - вниз: что происходит на местах?

И так, все описанное выше - это информация, полученная «сверху», то есть от тех, кто является непосредственным инициатором и «проводником» всех реформ и изменений. Однако всегда любопытно посмотреть, как данные преобразования воспринимаются «на местах». Для того чтобы выяснить это, наш корреспондент принял участие в собрании собственников, проживающих в доме № 1 по проезду Полбина.

Сразу оговоримся: для «чистоты эксперимента» об участии в собрании жильцов корреспондента «Управдома» знал только один из собственников. Для всех остальных - в том числе для представителей УК «Засвияжского района №1» - журналист был всего лишь одним из жильцов. В ином случае встреча, скорее всего, прошла бы совершенно иначе.

- Ну, где у вас жители-то? Чего они там кучкуются в стороне?! Пусть подходят! - обращается к нам (корреспонденту и нескольким жителям) женщина, представительница УК, сопровождаемая молчаливым спутником-мужчиной.

- Как вы знаете из СМИ, у нас сейчас идет реформа ЖКХ, то есть у нас будут городские управляющие компании. Решили начать с УК «Засвияжье-1», на нашей базе создать новую городскую компанию. Это будет с 1 января 2014 года - вам необходимо определиться, заключить с нами договоры, - начинает говорить женщина, пока народ (человек 30-40) собирается вокруг нее.

Слышно говорящую чрезвычайно плохо, поэтому первые ее слова оказались совершенно напрасны, а они, как потом выяснилось, и были ключевыми в ее выступлении.

- Вы представьтесь для начала - мы даже не знаем, кто вы! - раздаются голоса тут и там.

- Я представитель УК, Черняева Татьяна Алексеевна!

- Вы встаньте в центр круга, а то вас совсем не слышно! - снова просят собравшиеся.

Ответ сотрудницы звучит несколько неожиданно:

- В середку не встану, я ведь не знаю, кто за мной стоит!

Среди жильцов проносится смех, раздаются шутки насчет необходимости охраны. Тут в середину влетает один из собственников по имени Николай, который начинает с азартом доказывать, что плата за уборку территории двора, установленная УК, совершенно несправедлива. ЧЕРНЯЕВА вступает в негромкий диалог с Николаем, в то время как остальные жители разбиваются на небольшие группы, каждая из которых обсуждает свою тему. Разговоры ведутся и о тарифах на «Содержание и текущий ремонт» (насколько они повысятся с нового года), и о стихийной парковке, которая мешает жителям, и о необходимости «разделения» домов: дело в том, что по одному адресу - пр. Полбина, 1 - числятся сразу два дома: девятиэтажка и примыкающая к ней обычная «хрущевка».

Как журналист чуть старшим по дому не стал

Вечереет. Уже в темноте жители начинают снова образовывать круг и пытаются задать вопросы представительнице УК.

- Мы так и не поймем: зачем вы вообще нас собрали?

- У вас нет старшего по дому, только старшие по подъезду, нет инициативной группы. Вы должны выбрать, какие у вас тарифы по «Содержанию и ремонту» будут - это до нового года надо сделать. Иначе город сам вам «спустит» свои тарифы!

- Да пусть спускают! Вы нам ни на один вопрос толком не можете ответить!

- На какие вопросы я не могу ответить?! По тарифам вы сами должны решать! - отвечает Черняева.

В очередной раз народ разбивается на группы. Представительница УК отвечает кому-то одному из жителей на его вопрос о том, за что именно должны платить собственники при замене труб. Общий шум и неразбериха.

«Под шумок» мы решаем задать несколько вопросов сотруднице: интересуемся тарифами, а также общим смыслом происходящего.

- Вы думаете, жители вообще разобрались, зачем вы их собрали?

- Да их интересуют только тарифы! Мы собрали вас, чтобы рассказать, что у нас теперь компания не под частным лицом, а под властью города.

- И что это конкретно значит для жителей?

- Ну, теперь нас будет контролировать город, у нас своя техника будет! - отвечает Черняева.

В это время несколько человек, прислушивающиеся к нашему диалогу с представителями УК, предлагают:

- А пусть вот вы будете у нас старшим по дому (жильцы указывают на нашего корреспондента) Вон какие вопросы умные задаете! - эта идея моментально овладевает массами, и почти все собственники, стоявшие до этого по разным группам, вдруг объединяются и говорят только об этом. Сотрудники УК также оживляются и почти требуют от нас согласия быть старшим. От избрания на новую должность корреспондента спасает Борис Бортяков, старший по подъезду, который и пригласил нас на собрание...

Спустя несколько минут, сотрудники управляющей компании уезжают, а жители почти в полной темноте начинают разбредаться по подъездам. Интересуемся у некоторых собственников, поняли ли они, зачем вообще была проведена эта встреча. «А кто ее знает - она так и не ответила, зачем!» - говорят одни. Другие отвечают, что, мол, насчет ремонта приезжали.

Невеселые выводы

Конечно, можно всегда сослаться на то, что «первый блин комом». Понятно, что в неразберихе собрания, в котором нам довелось участвовать, отчасти виноваты обе стороны. Все-таки когда тот, кто приехал «вещать народу», боится этого самого народа, а жители готовы выбрать старшим человека, которого они в первый раз видят, только потому, что он задает «умные вопросы», - эта ситуация, на наш взгляд, не совсем здоровая.

Способы доведения информации до населения, способы общения с собственниками, безусловно, нужно менять, иначе любая, даже самая хорошая, идея будет похоронена неумелыми и неосторожными действиями «на местах».

На деньги «Городского теплосервиса» экс-директор организовывал банкеты

«Ульяновск - город новостей»

Экс-директора «Городского теплосервиса» обвиняют в организации на деньги предприятия банкетов и других неправомерных тратах, сообщает прокуратура. Ему предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями, что предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет. Дело направлено в суд.

По информации прокуратуры, с ноября 2009 по декабрь 2010 года 52-летний руководитель, зная о тяжелом финансовом положении «Городского теплосервиса», являвшегося неплатежеспособным, заключал неправомерные и экономически нецелесообразные договоры возмездного оказания услуг на проведение банкетов и торжественных мероприятий.

Более того, по его указанию в 2010-2011 гг. средствами предприятия оплачивалась работа адвоката одной из коллегий, оказывающего юридическую помощь директору при расследовании уголовного дела по факту несчастного случая на производстве, сообщает прокуратура.

В июле 2011 года экс-директор от имени «Городского теплосервиса» заключил с УлГТУ незаконный договор об оказании образовательным учреждением высшего профессионального образования для себя и находящегося с руководителем в дружеских отношениях главным инженером предприятия платной услуги по обучению по программе «Мастер делового администрирования», уточняет прокуратура.

По данным прокуратуры, «Городскому теплосервису» был причинен материальный ущерб в размере более 880 тысяч рублей.

Гендиректор «Промбурвод Регион Холдинг» обвиняется в коррупции

Ulpressa.ru

Прокуратура Ленинского района г.Ульяновска в ходе проверки соблюдения администрациями коммерческих структур требований трудового законодательства установила, что в обществе с ограниченной ответственностью «Промбурвод Регион Холдинг» во второй половине 2013 года оплата труда работников осуществлялась несвоевременно, что привело к образованию задолженности в размере более 500 тысяч рублей.

Согласно закону, заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств.

Вместе с тем прокуратурой выяснено, что генеральный директор названного предприятия Максим Граждан в тот же период времени снимал с банковского счета фирмы по денежным чекам сотни тысяч рублей якобы «на хозяйственные нужды», а также получал финансовые ресурсы по расходно-кассовым ордерам на погашение некоего займа у частного лица.

Кроме того, руководитель присвоил средства, полученные фирмой от реализации двух автомобилей. В результате данных незаконных действий генеральным директором ООО «Промбурвод Регион Холдинг» Гражданом похищены более 3 млн. рублей.

В этой связи Прокурор Ленинского района г.Ульяновска направил материалы в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

На сегодняшний день по материалам прокурорской проверки по данным фактам возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.145-1 (невыплата заработной платы), ч.4 ст.160 (присвоение, совершенное с использованием служебного положения в особо крупном размере) УК РФ, предусматривающим наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

Муниципальные заказы под контролем

«Ульяновск сегодня», 06.12.2013

На прошлой неделе состоялось очередное заседание Общественного совета по профилактике коррупции. Основная тема встречи - муниципальные закупки и заказы. Внимание участников заседания к этому вопросу вполне понятно: данная сфера связана с расходом крупных денежных средств и, соответственно, возможной коррупцией.

- За 10 месяцев 2013 года нами было проведено 27 плановых проверок за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов. При этом объем проверенных средств составил более 318 тысяч рублей. В результате мы выявили 70 нарушений законодательства, - сообщила начальник Контрольно-ревизионного управления горадминистрации Нина Панина.

По ее словам, наиболее типичные нарушения, выявляемые при размещении заказов, таковы: закупка одноименных товаров сверх предусмотренной законодательством суммы и несоблюдение сроков, в которые необходимо направить сведения о заключении муниципальных контрактов.

- В итоге этой работы областным Департаментом контроля, куда мы передали полученную информацию, вынесено 8 постановлений о прекращении производств по делам об административных правонарушениях и еще три постановления - о привлечении должностных лиц к административной ответственности. Общая сумма административных штрафов составила 120 тысяч рублей - это почти в 4 раза меньше, чем в 2012 году, - отметила Панина.

Что касается профилактики упомянутых нарушений, то с 2012 года Контрольно-ревизионным управлением проводятся обучающие семинары и «круглые столы» с муниципальными заказчиками, на которых разбираются типичные нарушения.

Кроме того, с целью повышения эффективности использования бюджетных средств заказчикам Ульяновска предложено увеличить доли закупок конкурент-ными способами и снизить доли закупок у единственного поставщика (речь идет о договорах до 100 тыс. рублей).

Выступающая также напомнила о том, что информация о муниципальных заказах Ульяновска размещается на официальном сайте РФ:http://www.zakupki.gov.ru.

Любопытно, что Контрольно-ревизионное управление успевает проверять только 10 процентов муниципальных заказчиков: лишь 30-40 организаций из трехсот. Обусловлено это, по словам Паниной, недостаточным количеством сотрудников управления.

Еще один важный вопрос, вызвавший оживленную дискуссию, был связан с тем, что с 1 января 2014 года вступит в силу 44-й Федеральный закон, который регламентирует контрактную систему в сфере закупок. В частности, доцент УлГУ Инна Коннова предложила на базе Ульяновского госуниверситета провести обучающие курсы и семинары для сотрудников администрации и муниципальных заказчиков, чтобы исключить появление новых нарушений в изменившихся законодательных условиях.

В дополнение к этому заместитель председателя городского Комитета по регулированию тарифов Анатолий Тарасов озвучил ряд конкретных цифр, касающихся муниципального заказа.

Так, с декабря 2012 года по октябрь 2013 года названный Комитет разместил заказов на общую сумму более 1 млрд. 564 млн. рублей.

- Благодаря поиску оптимальной цены, проведению совместных торгов - в том числе в виде открытого аукциона в электронной форме - экономия бюджетных средств составила более 92 млн. рублей, то есть 6 процентов от суммы размещенного муниципального заказа, - заявил выступающий.

Он привел такой показательный пример: проведение совместных торгов (когда сходные заказы различных учреждений объединяются в один крупный заказ) позволило в 2013 году в рамках программы «Школьные окна» удешевить стоимость одного окна до 4 тысяч рублей, тогда как их средняя цена в Ульяновске - около 6 тысяч.

Стоит добавить, что на прошедшем заседании Совета его участники рекомендовали городскому руководству утвердить ряд исключении из перечня так называемых «рискованных» должностей. Напомним, на уровне муниципалитета принят перечень тех должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Так вот: из этого перечня рекомендуется убрать такие должности, как ведущий специалист-эксперт организационного управления, ведущий специалист-эксперт отдела по связям со СМИ и некоторые другие. Иными словами, это те сотрудники, которые не связаны с хранением и распределением материально-технических ресурсов, бюджетных средств и т.п.

Учащимся колледжа рассказали о коррупции

«Первый городской портал»

Мероприятие прошло вчера в ульяновском техническом колледже с участием представителя управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города и заместителя директора по учебно-воспитательной работе Валентины Трохиновой.

Представитель администрации Юрий Мордовкин рассказал учащимся колледжа об истории Международного Дня борьбы с коррупцией и поделился опытом работы по её профилактике в Ульяновске. В ходе встречи обсуждались вопросы о сущности и признаках коррупции, а также о том, как ведется борьба с зарплатой «в конвертах» и других нарушениях трудового законодательства.

Учащимся рассказали о том, что коррупция - это сложное и неоднозначное явление, имеющее самые серьезные последствия. Она способна проникнуть в любую сферу жизнедеятельности и оказать свое негативное влияние на такие социально важные сферы, как медицина, образование, экология и другие.

По словам Юрия Мордовкина, одним из наиболее действенных способов борьбы с коррупцией является системное и последовательное устранение факторов и зон повышенного коррупционного риска в деятельности муниципальных служащих в ходе реализации муниципальной и областной программ по противодействию и профилактике коррупции.

Отчеты о реализации таких программ являются общедоступными и регулярно публикуются в составе аналитических отчетов об уровне эффективности работы организационной структуры по противодействию коррупции в администрации города Ульяновска. Дополнительную информацию о программах борьбы с коррупцией можно уточнить на сайте ulmeria.ru в разделе «Антикоррупционная деятельность».

Учат бороться с коррупцией

«Ульяновск сегодня», 06.12.2013

В Ульяновске продолжается активная работа по антикоррупционному воспитанию и образованию учащихся. Так, накануне Международного дня борьбы с коррупцией в техническом колледже прошла тематическая встреча студентов с сотрудником отдела по профилактике коррупционных проявлений горадминистрации Юрием Мордовкиным.

Выступающий рассказал учащимся об опыте работы по противодействию коррупции в нашем регионе - в том числе познакомил их со значением таких терминов, как «факторы и зоны повышенного коррупционного риска» в деятельности муниципальных служащих.

- Главное в этой работе - системный подход, который отражен в целом ряде мероприятий, реализующихся в рамках муниципальной и областной программ по противодействию и профилактике коррупции. Благодаря такому подходу удается снизить уровень коррупции, регистрируемый в Ульяновске, - отметил Мордовкин.

Помимо этого, с учащимися удалось обсудить такие актуальные темы, как признаки коррупции, борьба с зарплатами «в конвертах», произвол работодателя в отношении графика рабочего времени (работа по 12-14 часов в день) и другие.

Стоит добавить, что аналогичные занятия в конце ноября были проведены в ряде школ города. К примеру, 29 ноября в школе №75 ученики 6 и 7 классов дискутировали на тему «Коррупция: в жизни и устном народном творчестве». В данной дискуссии также приняли участие сотрудники отдела по профилактике коррупционных проявлений администрации города.

Преподавателя УГСХА обвиняют в получении 12 взяток

Ulpressa.ru

Следственными органами Следственного комитета по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении доцента кафедры биологии, химии, технологии хранения и переработки продукции растениеводства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им П.А. Столыпина», обвиняемой в совершении 12 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки за совершение незаконных действий) и 12 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, совершенный из корыстной заинтересованности).

По версии следствия, в конце декабря 2012 года обвиняемая, находясь в помещении преподавательской, неоднократно получала через посредника взятки за выставление отметки о сдаче студентами агроинженерного факультета зачета по дисциплине «Биология с основами экологии» без фактической проверки знаний. Противоправная деятельность преподавателя зафиксирована в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УМВД по Ульяновской области.

Следователем собрана достаточная доказательственная база в связи с чем уголовное дело передано для утверждения обвинительного заключения и последующего направления в суд для рассмотрения по существу.

[related-news]

Похожее

    {related-news}
[/related-news]