Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 07.12. по 13.12.2013

Обзор информационного пространства по антикоррупционной тематике с 07.12. по 13.12.2013 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

Российские капиталы ускоряют бег. За десятилетие из РФ нелегально утекли $900 миллиардов

«Коммерсантъ»

Россия числится в списке лидеров по объемам нелегального оттока капитала из страны, в абсолютных показателях уступая только Китаю, показывают расчеты вашингтонского исследовательского центра Global Financial Integrity. Всего за десятилетие, за 2002-2011 годы, из РФ утек $881 млрд, в том числе в 2011 году - рекордные $191,1 млрд. По оценкам экспертов, вывод капитала совершается за счет искажения стоимости товаров при таможенном декларировании, а также перевода денег в компании-однодневки.

Нелегальный отток капитала из России за 2002-2011 годы составил $881 млрд, подсчитали эксперты вашингтонского центра Global Financial Integrity (GFI). Больше денег за это время утекло только из Китая - $1,076 млрд. Впрочем, в 2011 году - это последний год, по которому доступны результаты исследования, самый значительный отток наблюдался из РФ - $191,1 млрд против $151,4 млрд из КНР. (Цифра легального оттока, учитываемого ЦБ в 2011 году, составила $84,2 млрд.) По сравнению с данными за 2010 год ($135 млрд) отток из РФ ускорился, а по отношению к ВВП доля выведенных средств значительнее, чем в том же Китае. В десятке лидеров по величине нелегального оттока значатся и другие быстрорастущие экономики - Мексика ($462 млрд), Малайзия ($370,4 млрд), Индия ($343,9 млрд), Саудовская Аравия ($266,4 млрд), Бразилия ($192,7 млрд).

Для расчета объемов выведения капитала в GFI использовали статью "пропуски и ошибки" платежных балансов (в РФ за десять лет они составили $69,4 млрд), а также рассогласования в торговой статистике различных стран (по оценке МВФ, глобальный документально подтвержденный экспорт превышает суммарный мировой импорт на 1,5%). По данным центра, в среднем порядка 80% капитала выводится при помощи недостоверного декларирования стоимости товаров на таможне (через занижение стоимости экспорта и завышения - импорта). Главный экономист GFI Дев Кар отмечает, что полученные цифры существенно занижены: в расчеты не включены сделки с наличными, операции в неформальной системе денежных переводов (так называемая хавала), а также сделки между подразделениями одной структуры в разных странах (трансфертное ценообразование), которое зачастую используется для экономии на налогах.

Столь масштабный объем нелегальных операций в GFI объясняют, с одной стороны, недостаточно качественным и прозрачным регулированием движения капитала в мире, с другой - внутренними факторами в "странах-экспортерах капитала" (коррупция, ограничения по капитальному счету, в частности требования по возврату экспортной выручки). "Открытие границ имеет смысл лишь при должном управлении и борьбе с коррупцией" - говорится в докладе. Отмечено также, что крайне тесной является и связь нелегального оттока с размером теневого сектора экономики (увеличение последнего на 1% ведет к росту первого на 7%).

Решением проблемы эксперты видят борьбу с фирмами-однодневками, настоящих владельцев которых установить невозможно. "Такие компании - самый популярный инструмент для отмывания денег и ухода от налогов",- отмечает глава подразделения GFI по работе с госструктурами Хизер Лоу. Отметим, что в сентябре этого года страны G20 приняли налоговый план ОЭСР, предполагающий автоматический обмен информацией о налогоплательщиках и уплату налогов по месту получения прибыли. Пока о готовности раскрывать информацию о владельцах и бенефициарах заявила лишь Великобритания: страна готова создать единую базу собственников компаний, доступ к которой получат не только налоговики, но и общественность.

Владимир Путин: Общественные советы при органах власти не должны быть декорацией

SakhalinMedia.ru

Глава государства призвал общественников противодействовать коррупции. Общественные советы при органах власти не должны быть формальным придатком и декоративной структурой. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил в послании Федеральному Собранию РФ сегодня, 12 декабря. Глава государства призвал общественников выступать в роли экспертов и противодействовать коррупции, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой насайт президента РФ.

"Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение", - сказал глава государства.

Президент заявил, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое "нулевое", чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества.

"Как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы. Конечно, во многих органах власти они уже есть, но не везде. И самое главное, они не должны быть формальным придатком и декоративной структурой, а призваны выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции", - сказал Владимир Путин.

Для того, чтобы сформировать правовую базу для такого гражданского участия, глава государства призвал Общественную палату РФ, СПЧ при президенте и другие общественные и правозащитные организации активно включиться в подготовку проекта закона "Об общественном контроле".

Чиновников будут сажать за неэффективное расходование бюджетных средств

Russia Today

Источник в Госдуме рассказал газете «Известия», что законопроект, вводящий уголовную ответственность в отношении государственных деятелей за «нерезультативное использование бюджетных средств», будет внесён на рассмотрение в парламент в январе 2014 года.

По словам собеседника издания, сейчас решается вопрос о том, кто именно будет вносить законопроект в Государственную думу. В настоящее время «нормативный акт проходит стадию формирования», отметил источник.

Проект закона был подготовлен в рамках исполнения распоряжения президента России. «Скорее всего, документ будет внесён правительством, так как поручение было сделано премьер-министру Дмитрию Медведеву», - отметил собеседник «Известий».

Согласно проекту закона, под неэффективным расходованием государственных денег понимается «отсутствие достижения результатов, заданных правительством», а также обеспечение необходимых показателей с превышением объёма затраченных бюджетных средств. За эти правонарушения чиновники будут нести уголовную и административную ответственность.

Подобные правонарушения, совершённые в особо крупном размере или по предварительному сговору группой лиц, будут караться штрафами, принудительными работами, а также тюремным сроком до семи лет.

По мнению председателя всероссийского движения «За честный рынок» и эксперта Национального антикоррупционного комитета Ильи Хандрикова, неэффективное расходование бюджетных средств может заключаться в коррупционной договорённости.

«Мы видим сплошь и рядом гигантские количества заказов от государственных структур, которые превышают рыночные цены. И это проходит абсолютно безнаказанно. При этом зачастую это сознательные действия по неэффективному использованию денег с целью отвода их по контрактам своим же коллегам, которые станут выполнять госзаказ. Поэтому ужесточение нужно», - заявил в интервью «Известиям» эксперт НАК.

В свою очередь, руководитель аппарата общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией» Михаил Змеенков уверен, что новый закон может создать дополнительный инструмент борьбы с неугодными политиками. «Нужно четко разделять понятия борьбы с коррупцией и борьбы с коррупционерами. Упор нужно делать именно на сам феномен коррупции, и думать над механизмами её минимизации в обществе», - подчеркнул он.

МВД оценило ущерб от коррупции с начала года в 21 млрд рублей

Forbes

В результате коррупционных преступлений России причинен ущерб в 21 млрд рублей, государству, передает ИТАР-ТАСС. Об этом заявил начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД Денис Сугробов на оперативном совещании, посвященном Международному дню борьбы с коррупцией.
«К уголовной ответственности привлечены свыше 11 000 лиц, из которых порядка 6700 - за криминальные деяния против государственной власти. Размер причиненного материального ущерба составил порядка 21 млрд рублей, из них более половины - 11,4 млрд рублей - возмещено государству», - заявил Сугробов. Он отметил, что за десять месяцев 2013 года правоохранительные органы задокументировали более 38 600 коррупционных преступлений.

Взяточничество было задокументировано в более 70-ти российских субъектах. По мнению Сугробова, «анализ документирования должностных преступлений показывает, что корыстолюбивые чиновники активно совершенствуют свою противоправную деятельность, стараясь свести к минимуму возможность наказания, в частности, пользуясь услугами цепочки посредников». Он подчеркнул, что ярким свидетельством этого является рост почти в два раза количества выявленных фактов посредничества во взяточничестве. По словам Сугробова, «средний размер незаконного вознаграждения по криминальным деяниям, квалифицируемый статьей «Посредничество во взяточничестве» УК РФ составил 851 000 рублей».

Ранее в понедельник глава Следственного комитета Александр Бастрыкин сообщил, что за последние два года ущерб от выявленных коррупционных преступлений превысил 9 млрд рублей. Как отмечает РИА Новости, это сопоставимо с одной строкой годового бюджета Подмосковья.

МИД: За последние пять лет в России выявлено 242 тыс. коррупционных преступлений

РБК

За последние пять лет российские правоохранительные органы выявили 242 тыс. коррупционных правонарушений. При этом в 2013г. в России по коррупционным делам осуждены 3,5 тыс. человек. Об этом сообщил спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью Александр Змеевский, слова которого сегодня приводит МИД России.

"Разумеется, это (выявление правонарушений) - верхушка айсберга, так как преступления коррупционной направленности всегда носят латентный, скрытый характер", - отметил дипломат. Он добавил, что только административными и судебными методами коррупцию не победить. "Необходимо добиваться устранения ее социально-экономических предпосылок, повышения правосознания населения, формировать в обществе культуру неприятия коррупции. Многое здесь зависит от позиции СМИ, образовательных учреждений и гражданских институтов", - подчеркнул А.Змеевский.

Как отметил спецпредставитель президента, искоренение коррупции является одним из главных приоритетов государственной политики, залогом ее успешного развития. По его оценке, определенные успехи в борьбе с коррупцией в России налицо, и это признается международным сообществом. "В 2012г. Россия успешно прошла процедуру обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции (КПК), а в 2013г. - обзорного механизма ОЭСР. В ежегодном докладе Всемирного банка о состоянии делового климата в различных государствах мира наша страна поднялась по сравнению с прошлым годом на 18 позиций", - сказал он. Однако, подчеркнул А.Змеевский, никакой самоуспокоенности власти РФ, не испытывают. Еще многое в сфере борьбы с коррупцией предстоит сделать, заключил он.

Сотрудники "Славянки" сдали ФСБ крупного коррупционера

«Вести 24»

В ФСБ передал информацию о взятках высокопоставленного сотрудника компании департамент безопасности ОАО "Славянка", Ревизия выявила, что руководитель одного из подмосковных филиалов требовал от начальников районов ежемесячно передавать ему по 250-300 тысяч рублей.

Факт коррупции в результате совместных действий ФСБ и департамента безопасности компании был подтвержден, сообщает "Интерфакс". Руководитель филиала отстранен от должности. Теперь решается о возбуждении уголовного дела.

В производстве Следственного комитета России находятся два масштабных уголовных дела, связанных с Минобороны - дела о хищениях в ОАО "Оборонсервис" и в ОАО "Славянка". Они были возбуждены в октябре 2012 года.

По делу "Славянки" были задержаны Александр Елькин - гендиректор ЗАО "Безопасность и связь", которое выступало субподрядчиком "Славянки", гендиректор ЗАО Андрей Луганский и главбух этого общества Юлия Ротанова.

Уголовное дело насчитывает 385 томов. Ротанова приступила к ознакомлению с ним. По версии следствия, помощница Елькина участвовала в финансовых махинациях и обналичивании средств. Общий ущерб, который причинила лично она, оценивается в 53 миллиона рублей. Защита же утверждает, что Ротанова лишь выдавала деньги из сейфа по требованию руководства, а сама она в "Славянке" даже не имела права подписи.

Также в рамках расследования дела о коррупции в структурах Минобороны арестованы врио начальника ХОЗУ военного ведомства Николай Рябых и директор департамента текущего ремонта компании "Славянка" Константин Лапшин.

Миссия ОАО "Славянка" - достойное обеспечение вооруженных сил России через комплексную эксплуатацию и содержание объектов казарменного и специализированного жилищного фонда, написано на сайте организации.

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов: «Над повышением эффективности системы местного самоуправления и формированием общественного контроля мы работаем практически в ежедневном режиме»

Пресс-служба Губернатора и Правительства Ульяновской области

Глава региона подчеркнул, что приоритеты, обозначенные Президентом РФ Владимиром Путиным 12 декабря, близки задачам, которые стоят перед Правительством Ульяновской области и Законодательным Собранием региона.

«Президент высказал много интересных и актуальных для страны новаций. В первую очередь особого внимания заслуживают предложения относительно развития местного самоуправления. Мы тоже не стоим в стороне и уже несколько месяцев активно работаем над тем, чтобы стимулировать муниципалитеты самим искать резервы и выстраивать сбалансированную бюджетную политику. В отдельных муниципальных образованиях просматривается перспектива перехода к программному принципу, они активно включаются в реализацию региональных программ, таких как строительство ФОКов. И что не менее важно, мы активно работаем над кадровым обновлением системы местного самоуправления. И у нас есть позитивные примеры в муниципальных образованиях, где в результате выборов в местные советы депутатов прошли профессиональные, активные люди из числа неравнодушных жителей. Это крайне своевременно, учитывая в каких сложных условиях сейчас формируются муниципальные бюджеты», - отметил Губернатор.

Еще одна инициатива Президента, которая имеет практическое применение в Ульяновской области, касается формирования в регионе общественного контроля. «У нас очень много делается для выстраивания конструктивного диалога между властью и гражданским обществом. Мы даем людям реальные, узаконенные рычаги, с помощью которых они смогут вмешиваться в решение волнующих их проблем с помощью создаваемой в области Палаты справедливости и общественного контроля. Сегодня Президент поднял эту тему, и это прямое подтверждение тому, что мы движемся в правильном направлении. За реализацией нашего проекта следят и другие субъекты Российской Федерации, некоторые уже интересуются тонкостями создания такой системы», - прокомментировал Губернатор.

Напомним, Законодательное Собраний Ульяновской области приняло разработанный региональным Правительством закон «О палате справедливости и общественного контроля» 31 октября. С 1 января 2014 года общественный орган начнет работать, в его состав войдут все Уполномоченные региона. Наряду с этим при Палате справедливости сформируют Координационный Совет, который будет полностью состоять из общественных контролёров - активных, неравнодушных граждан, имеющих опыт общественной работы. В Совете будет действовать шесть комитетов: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, ЖКХ и благоустройства, безопасности пассажирских перевозок, потребительских услуг. Проблемы соблюдения прав и свобод человека, выявленные в обозначенных сферах органами власти или общественностью, будут рассматриваться на заседаниях Палаты. При этом по аналогии со Счётной палатой Палата справедливости и общественного контроля будет наделена правом внесения представлений и предписаний. Выявленные проблемы и нарушения будут автоматически попадать в сферу внимания исполнительных органов власти, муниципалитетов и надзорных органов.

За чей счёт банкет?

«Ульяновская правда»

Ущерб от коррупционных преступлений в области превысил 42 млн рублей. В этом году средний размер взяток, зафиксированных ульяновскими полицейскими, приблизился к отметке в 96 тысяч рублей. Это почти вдвое больше, чем в прошлом году, но все-таки меньше средней взятки по России, равной 142 тысячам рублей.

При этом полицейские отмечают, что растет не только размер мзды, но и число преступлений коррупционной направленности. Примечательно, что добытые незаконным путем средства преступники тратят на банкеты и... оплату услуг адвоката.

Взяточничество действительно остается лидером в числе преступлений коррупционной направленности как в целом по стране, так и в Ульяновской области. В общей сложности за 10 месяцев текущего года в регионе было выявлено 142 подобных преступления, причем брали больше, чем давали, - 106 случаев против 36-ти. Правда, замначальника отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Ульяновской области Игорь Погодин напомнил, что к проявлениям коррупции закон относит не только дачу и получение взяток, но и растрату и хищение вверенного имущества, служебный подлог, коммерческий подкуп, нецелевое расходование бюджетных средств, злоупотребление должностными полномочиями. По каждой из этих статей в Ульяновске нашлись свои «умельцы», часть из которых уже получила реальные сроки лишения свободы.

На встрече, посвященной международному дню борьбы с коррупцией, Игорь Погодин рассказал, что в Ульяновской области общий ущерб от коррупционных преступлений, выявленных за последние 10 месяцев, превысил 42 млн рублей. За счет ареста и изъятия имущества преступников удалось возместить чуть меньше половины этой суммы, но и этот показатель уже не может не радовать: в прошлом году он едва достиг 23-х поцентов.

Он подчеркнул, что в этом году особо «отличились» должностные лица, работающие в сфере образования: из 284-х преступлений коррупционной направленности, зарегистрированных в регионе, 95 фактов приходится на их счет. 25 преступлений зафиксировано в сфере ЖКХ, еще 17 - в сфере здравоохранения.

Одним из самых резонансных дел уходящего года стал факт мошенничества одной из управляющих компаний Ульяновска на сумму более 38 млн рублей. Большую часть средств ее руководители перевели на счета фирм-однодневок и израсходовали на личные нужды. В результате от некачественного ремонта пострадали жители 50-ти многоквартирных домов. Еще одним громким делом стало задержание с поличным при получении взятки замначальника Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александра Соловейчика и директора экспертного центра промышленных технологий Ирины Казариной, которые требовали от руководителей подконтрольных им предприятий внушительные суммы денег, а за это закрывали глаза на выявленные нарушения. Сейчас они осуждены и приговорены к длительным срокам лишения свободы. Еще один пример - тоже из Ульяновска, здесь руководители одной из муниципальных теплоснабжающих организаций города на протяжении нескольких лет расходовали средства предприятия в корыстных целях. Более 400 тысяч рублей, принадлежавших муниципальному предприятию, они потратили на праздничные банкеты, кроме того, за счет этих средств они также оплачивали услуги адвоката.

Игорь Погодин добавил, что максимальный срок лишения свободы, предусмотренный за такие преступления, - 12 лет, в этом году его не получил ни один из преступников. Значительно чаще суд назначает условные сроки наказания и штрафы. А вот выявить случаи преступлений во многих случаях помогали сами граждане - они обращались в полицию, если их пытались втянуть в преступления коррупционной направленности. При наличии информации о готовящемся или совершенном преступлении сотрудник отдела УЭБиПК порекомендовал жителям региона обращаться по телефонам доверия УМВД по Ульяновской области: 27-35-22 и 67-88-88.

Тарифы - как линия фронта

«Симбирский курьер», 17.12.2013

В регионе не первый год уже идет свистопляска с тарифами. С окончанием прошлого отопительного сезона, например, ситуация резко усугубилась, поскольку поставщики ГВС стали выставлять жильцам повышенные на 25-80 процентов суммы, так что даже те, кто платит по нормативу, не могут сказать, во сколько этот ресурс обойдется им в следующий месяц. Все это чистейший произвол.

У меня счетчика на ГВС пока нет, то есть я должен платить фиксированную сумму по нормативу. В апреле мне выставили тариф в размере 310 рублей с человека. В мае - уже 390. И так далее. В обоснование своих действий управляющая компания ссылается на министра экономики области Олега Асмуса и толкователя решений Асмуса - директора департамента цен и тарифов Дмитрия Сычева, якобы установивших новый порядок расчета размера платы за горячую воду.

Сейчас я не хочу даже вдаваться в дебри сычевско-асмусовских «порядков», поскольку считать цену ГВС легко и мы не раз уже эти расчеты приводили. Как воду ни грей, в одном кубометре кипятка всегда будет содержаться 0,1 Гкал тепла. На нужды горячего водоснабжения идет вода температурой примерно 50 градусов, что эквивалентно 0,05 Гкал тепла. В 20 кубах содержится одна гигакалория, и стоит она сегодня в центре Ульяновска, где я живу, 1362 рубля. Один кубометр, следовательно, стоит 1362 : 20 = 68 рублей. Норматив - около четырех кубометров, в рублях это - 272 рубля. Если по положениям вода должна быть 60 градусов, то плата по нормативу - 300 рублей с человека. И эта сумма не может меняться, норматив - фиксированная величина, хотя он, как и тариф на ГВС, сильно завышен. Вправить мозги энергетикам и принудить их соблюдать законодательные требования к нормативам и тарифам -это сегодня главная задача.

Уж мало кто помнит фамилии сотрудников областной администрации времен Юрия Горячева. Не потому, что они были плохими или, наоборот, хорошими - просто они были фигурами второго плана и потому забыты. Однако большинство ульяновцев помнят самого Горячева, хотя главой региона он перестал быть 13 лет назад и идет уже четвертый год, как его нет в живых. Управляя областью, он совершал и ошибки, но люди помнят его за хорошее, за то, что, когда речь шла об интересах рядовых жителей, он на уступки не шел, воевал и с Аветисяном, тогдашним хозяином нынешней ВоТГК, и с хозяином Аветисяна Чубайсом, отстаивая приемлемые тарифы на энергоресурсы. В ответ наказывали всю область - отключали горячую воду, морозили людей в квартирах, отключали электричество, но все эти неудобства на счет Горячева люди, как видим, не отнесли, оставшись ему навсегда благодарными за его позицию.

Мало кто помнит и членов администрации следующего губернатора -Владимира Шаманова. Все по той же причине, но хорошо помнят самого Шаманова. Он людской благодарности не заслужил, и как раз потому, что сдал население на откуп олигархам и при нем начался галопирующий рост тарифов.

Люди могут со временем смириться с какими-то стройками, против которых сейчас яростно протестуют, но несправедливости и унижения ЖКХ-грабежей, проявленных по отношению к жителям, не забудут и не. простят. Нам можно верить - мы знаем настроения в регионе.

Тарифы сейчас - как линия фронта - хоть общероссийского, хоть антиолигархического, а вообще-то это должно быть одно и то же.

«Вопрос ЖКХ абсолютно исключительный, потому что он касается практически каждого жителя страны», - сказал на только что прошедшем съезде Общероссийского народного фронта президент Владимир Путин. И собственно, понятно, что кардинальных перемен в сфере ЖКХ жители нашего региона ожидают от губернатора Сергея Морозова. Понимает это, вероятно, и он сам.

И снова - о дорогах

«Ульяновск сегодня», 13.12.2013

В среду, 11 декабря, губернатор Сергей Морозов провел совещание, на котором обсудили планы по ремонту автомагистралей на будущий год.

Открывая мероприятие, глава региона подчеркнул:

- Мы начинаем обсуждение ремонта и развития автодорожной сети региона на следующий год заранее. Это неслучайно. Мудрость народной пословицы «Готовь сани летом, а телегу зимой» очевидна. Прошу всех собравшихся тщательно подумать над этой темой и максимально серьезно отнестись к сегодняшнему совещанию. Сегодняшняя тема касается не только магистралей, но и муниципальных дорог. И чем точнее мы будем сознавать объемы проблемы, одновременно имея представление о конкретике, тем лучше окажутся на следующий год результаты нашей совместной работы.

Заместитель министра по транспорту и дорожному хозяйству областного Министерства строительства, ЖКК и транспорта Андрей Тюрин доложил, что общий объем средств дорожного фонда в 2014 году составит порядка 2 миллиардов 792 миллионов рублей. Эти ресурсы позволят отремонтировать школьные автобусные маршруты, трассы регионального и межмуниципального значения.

- При освоении этой достаточно значительной суммы денег я прошу уделить особое внимание соответствию наших дорог нормам перевозок грузового транспорта. Кроме того, в безупречном состоянии должны быть школьные маршруты. Общая безопасность дорожного движения также постоянно будет оставаться на нашем контроле, средства, выделенные на это, должны осваиваться без перебоев, - заявил Сергей Морозов.

Глава города Марина Беспалова выразила принципиальную позицию на освоение средств:

- Я считаю, что мы должны отойти от схемы предварительной оплаты ремонта дорог. Получается так: мы платим, а дороги разрушаются, не «прожив» и года!

Марина Павловна рассказала об опыте других регионов и стран, где работы ведутся на условиях, которые она озвучила. Губернатор предложил взять тайм-аут на 10 дней, чтобы детально продумать это предложение. Однако он оговорился, что условия контрактов необходимо ужесточать.

На ремонт местных дорог решено выделить около 560 миллионов рублей. Это на 138 миллиона больше, чем было потрачено на те же цели в текущем году. Источниками финансирования станут субсидии из областного бюджета на ремонт дорог местного значения, а также доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты.

- Восстановление дорожного фонда Ульяновской области положительно сказывается на развитии отрасли. Так, стабильное финансирование позволило начать работы по восстановлению действующей сети автодорог регионального и межмуниципального значения. А за счет ежегодного увеличения финансовой поддержки муниципальных образований значительно ускоряется процесс восстановления улично-дорожной сети, - пояснил Андрей Тюрин в завершение заседания.

2014: дороги сделают вовремя?

«Народная газета»

Весь год «Народная газета» следила за ходом ремонта дорог в Ульяновске и области, обращая внимание на те или иные недоработки. В основном на нашу критику реагировали своевременно, что не в последнюю очередь помогло провести ремонт максимально качественно. Хотя, учитывая поздний старт дорожных работ, в Ульяновске все-таки не успели выполнить весь план. Будут ли учтены «асфальтовые» ошибки заканчивающегося года в 2014 году? Об этом шла дискуссия на встрече представителей мэрии облцентра и СМИ в рамках совещания «К барьеру!».

Поводом для встречи стала статья в «Народной газете» (№48 от 27 ноября), посвященная итогам дорожно-ремонтных работ в Ульяновске. В ней анализировались причины позднего начала ремонта: отсутствие денег в городской казне, затягивание сроков проведения конкурсов среди подрядчиков и так далее. Наличие проблем подтвердил и председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии Ульяновска Ильдус Юсупов, сказав, что в 2013 году ремонт начался не просто поздно, а очень поздно. Но при этом они учли свои ошибки и больше не собираются вставать «Опять на те же грабли» (так была озаглавлена статья в №48).

Уже в декабре через Интернет на конкурс будут выставлены ремонтные работы на следующий год по проспекту Ульяновскому, к январю 2014 года готовится техническая документация еще по ряду городских улиц (Железной Дивизии, Марата, Минаева). В присутствии заместителя губернатора Ульяновской области Александра Якунина (который вел «К барьеру!») Ильдус Юсупов заявил, что уже к 1 апреля они заключат все необходимые договоры с подрядными организациями.

По вечно больному вопросу с финансами в городском бюджете точно утверждена только сумма в 25 миллионов рублей. Еще 125 миллионов рублей должны поступить из областного бюджета. И еще остаются средства, выделенные на двухгодичный контракт, по которому, в частности, в этом году в порядок приводился проспект Ленинского Комсомола. Общая сумма, планируемая на весь 2014 год, - около 300 миллионов рублей - выглядит внушительной. Особенно если сравнивать с текущим годом, когда по городским дорогам было освоено 180 миллионов рублей. При этом, как не преминул отметить председатель дорожного комитета, на эти средства удалось отремонтировать 24 дороги в Ульяновске, что является рекордом за последние годы. Думаем, что в «соучастники» достижения городским властям непременно надо взять природу, которая милостиво обеспечила хорошую, теплую погоду до конца ноября.

Будет ли она так благосклонна на следующий сезон, не факт. Поэтому хотелось бы, чтобы ремонт реально начался весной или хотя бы в начале лета. А то, как грустно шутят автомобилисты, они хороших дорог не видят, ибо те появляются поздней осенью, почти сразу уходят под снег, а по весне смываются вместе с талой водой.

Если все договоры на самом деле, как нам пообещали, будут готовы к началу апреля, у дорожников на кредиты, закупку материалов и подготовку техники, по словам Ильдуса Юсупова, уйдет 3-4 месяца (что, честно говоря, тоже удивляет - почему так долго?). Получается, что в лучшем случае ремонт городских улиц должен начаться в июле? Похоже, это лучший вариант, который нам на данный момент могут гарантировать ульяновские власти. Ну хоть так. Все лучше, чем в октябре-ноябре.

Экс-руководителя Ульяновского МУПа могут посадить за растрату и грабеж

«Четвёртая власть»

В Ульяновской области 55-летний экс-директор МУП ЖКХ Николай Захаров обвиняется в хищении денег и имущества предприятия. Об этом сообщаетпрокуратура Ульяновской области. По информации ведомства, предприятию был нанес ущерб в размере более 350 тыс. рублей.

С января 2008 по июль 2010 года руководитель постоянно требовал, чтобы главный бухгалтер выдавал ему деньги под отчет. Причем частью из них он распорядился по своему усмотрению. Более того, в 2009-2011 годах он незаконно завладел собственностью предприятия: спутниковой антенной, фотокамерой и многофункциональным устройством (принтер/сканер/копир).

По информации надзорного ведомства, в 2008 году директор предприятия распоряжался, чтобы административные штрафы, наложенные на руководителя как на должностное лицо за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, несоблюдение сроков представления налоговой декларации оплачивались деньгами МУПа.

По совокупности эпизодов, бывшего руководителя обвиняют в присвоении с использованием служебного положения в крупном размере, растрате с использованием служебного положения и грабеже. В настоящий момент дело направлено в суд. Максимальное наказание, которое грозит должностному лицу, составляет 6 лет лишения свободы.

Стоит отметить, что несколько дней назад «Четвертая власть» сообщала о другой истории в Ульяновске. В том случае 52-летний директор УМУП «Городской теплосервис» Валерий Муратов проводил банкеты на средства неплатежеспособного предприятия. Название текста о новом деле в отношении директора МУПа на сайте ведомства звучит так: «Очередной директор муниципального предприятия системы ЖКХ обвиняется в расхищении финансовых ресурсов и имущества хозяйствующего субъекта».

Бывший руководитель предприятия ЖКХ признан виновным в хищении бюджетных средств

Ulpressa.ru

Вынесен приговор в отношении начальника отдела топливно-энергетических ресурсов и ЖКХ органа местного самоуправления, изобличенного Прокуратурой Сенгилеевского района Ульяновской области в хищении финансовых ресурсов бюджета муниципального образования «Новослободское сельское поселение».

Как установлено, в период с февраля 2007 по февраль 2012 гг. 36-летний Николай Фролов занимал должность директора МУП «Новослободское».

При этом выяснено, что в 2011 году данный руководитель предприятия системы ЖКХ неоднократно оформлял фиктивные договоры на выполнение работ по устранению коммунальных аварий и ремонту участков водопроводных сетей в селах Вырыстайкино, Алешкино и Каранино.

Затем, подделывая подписи псевдоисполнителей и акты приема-сдачи выполненных работ, директор распоряжался похищенными денежными средствами по собственному усмотрению.

На основании представленных Прокуратурой Сенгилеевского района Ульяновской области доказательств Фролов признан виновным в присвоении и растрате с использованием служебного положения (ч.3 ст.160 УК РФ) и, учитывая чистосердечное раскаяние, приговорен судом к штрафу в доход государства в размере 30 тысяч рублей.

На сегодняшний день указанное лицо с должности начальника отдела топливно-энергетических ресурсов и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» уволено.

Директор школы обвиняется в использовании детей для хищения бюджетных денег

Ulpressa.ru

Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя учреждения образования, занимавшегося мошенничеством.

Как установлено, в 2009 году 51-летний директор Основной общеобразовательной школы села Аллагулово Мелекесского района Марс Яббаров разработал преступную схему хищения бюджетных средств.

Для этого он заставил нескольких учащихся открыть в Сберегательном банке РФ персональные лицевые счета.

В дальнейшем, реализовывая аферу, Яббаров систематически заключал с Областным государственным учреждением Центр занятости населения г.Димитровграда Ульяновской области договоры о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних.

В соответствии с данными соглашениями руководитель Муниципального казенного образовательного учреждения представлял документы о якобы создании им рабочих мест, связанных с благоустройством и уборкой учащимися территории школы в свободное от учебы время.

При этом денежные средства, перечисляемые органами занятости населения в качестве оплаты труда несовершеннолетних из средств областного бюджета, директор заставлял подростков отдавать ему.

В связи с доказанными обстоятельствами являющемуся на сегодняшний день членом территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Мелекесский район» с правом решающего голоса Яббарову предъявлено обвинение по ч.3 ст.159 (мошенничество с использованием служебного положения) УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

После утверждения обвинительного заключения Прокуратурой г.Димитровграда Ульяновской области данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Пчелы против меда? О митингах, мошенниках и госзакупках

«Симбирский каталог»

9 декабря с 2003 года объявлен международным днем борьбы с коррупцией. Своеобразно его решили отметить в Ульяновске. В своем блоге один небезызвестный блогер и «правозащитник» анонсировал митинг против коррупции. Конечно, он при этом утверждает, что он против митинга и как бы ни при чем, но, видите ли, настояли. Кто настоял - тоже понятно, если посмотреть, против чего решено митинговать. Главное требование митингующих - отставка лиц, которые за последние несколько месяцев выявили ряд нарушений в деятельности ульяновской компании при оказании услуг питания в лечебных учреждениях.

Интересна личность главного «рупора» этой компании - «правозащитник», «самозанятое лицо» с уголовным прошлым Игорь Корнилов, осужденный и получивший реальный срок за мошенничество. Cуд признал Корнилова виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.2 п «б» УК РФ и назначил ему наказание в виде четырех лет лишения свободы. А так как до этого Корнилов к тому же был уже осужден за подобные действия Засвияжским районным судом, то наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения, ему определили в шесть с половиной лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима. Ныне он представляется руководителем непонятной организации «Правовой фонд», которая, к слову, была закрыта еще в 2011 году. Практически на всем протяжении своей деятельности «правозащитник» критикует политику действующей власти, но, когда это удобно, громче всех взывает к ней о защите и справедливости. И этот человек сейчас что то говорит о коррупции.

Но вернемся к тем, кто «настояли». Летом этого года в ходе проверок в областной психиатрической больнице сначала Палата справедливости, а позже и региональный Роспотребнадзор нашли нарушения при оказании услуг питания компанией «Галеас», такие как, например, «...были выявлены нарушения санитарного законодательства при организации питания, а именно для контроля температурного режима в холодильнике для хранения суточных проб отсутствовал термометр, не соблюдается технология хранения скоропортящихся продуктов в холодильной камере для молочной продукции. Согласно экспертному заключению №358/1444-П/05 от 16.08.2013 г. мясо сырое говядина в четвертинках 1 категории по микробиологическим показателям не соответствовало требования санитарного законодательства».

Кроме того, руководством больницы были выявлены недопоставки продуктов питания на сумму более 1,3 млн рублей, и этот иск сейчас рассматривается в Арбитражном суде Ульяновской области. Следующее заседание, кстати, будет проходить 18 декабря, и все говорит о том, что суд признает правоту руководства больницы. Последствия тоже понятны - штрафы, расторжение контракта, реестр недобросовестных поставщиков и пристальное внимание Прокуратуры.

Понятно, что заявленные митинги, обращения к Губернатору Ульяновской области, Президенту Российской Федерации - это всего-навсего лишь попытка отвлечь внимание от собственных нарушений и уйти от ответственности.

Замешан ООО «Галеас» и в коррупционных скандалах. Приведем цитату информационного агентства «Интерфакс-Поволжье»: «Следственные органы СКР по Ульяновской области возбудили уголовное дело в отношении директора Ульяновского физкультурно-спортивного техникума олимпийского резерва и начальника хозяйственной службы учебного заведения, подозреваемых в получение крупной взятки. Весной прошлого года в Ульяновске был проведен конкурс на организацию питания студентов техникума. По данным следствия, подозреваемые получили от представителя местного ООО "Галеас" взятку в размере 280 тыс. рублей за внесение в технико-экономическое задание на размещение данного госзаказа таких данных, которые отвечали требованиям продуктов, предлагаемых именно этой фирмой. В итоге конкурс выиграл "Галеас"».

Кроме того, ООО «Галеас» и ранее нарушал действующие контракты. Другой контракт, выигранный по демпинговым ценам с областным кардиологическим диспансером ООО «Галеас» просто расторг. В 2011 году Засвияжский районный суд привлек ООО «Галеас» к административной ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения, а именно - нарушение санитарных требований.

Интересны и личности руководителей ООО «Галеас». Если непосредственно учредители пока нигде крупно не «засветились», то вот их родственники, которые по неофициальной информации принимают активное участие в деятельности компании, имеют богатую уголовную историю.

Знакомьтесь - Исайчев Сергей, один из родственников руководителя ООО «Галеас» Макридиной. С 2012 года является учредителем и директором компании «ВолгаПродуктСервис», которая, как ни странно, зарегистрирована по тому же адресу, что и ООО «Галеас» имеет с ним общую электронную почту. Сейчас эта компания также как и «Галеас» активно участвует в госзакупках. Вопрос о том, зачем создавать несколько контор по сути с одними и теми же учредителями, оставим без ответа - он очевиден. Но куда интереснее прошлое Исайчева - неоднократные судимости по уголовным статьям и реальные сроки. Перечень статей обширен - скупка и сбыт краденого, похищение, уничтожение документов, печатей, штампов, кража в крупном размере, хищение и сбыт оружия.

И вот эти лица, имеющие целый букет проблем с законом, сегодня выступают против коррупции, пишут письма в ФАС, требуют их защитить. Про ФАС - отдельная история. Главное требование ООО «Галеас» - это убрать из конкурсной документации требования о наличие опыта исполнения аналогичных контрактов в прошлом. При том, что эксперты в один голос утверждают, что сейчас - это самая действенная мера по недопущению сомнительных компаний на конкурсы. Если убрать это требование, то абсолютно любое ООО или ИП сможет принимать участие в торгах, сбивать цены, не собираясь в дальнейшем оказывать услуги или оказывать услуги крайне низкого качества. К тому же ни для кого не секрет, что часто отсутствие такого требования позволяет фирмам-однодневкам заниматься самым обычным шантажом - «не дадите денег - уроним цену контракта». По слухам, озвученным некоторыми участниками рынка, ООО «Галеас» в прошлом к такой практике уже прибегал. Поэтому понятно, почему они хотят исключить из конкурсных документацией это требование.

И все это на фоне лозунгов о недопущении коррупции. Действительно, пчелы против меда.

Администрация города проводит антикоррупционную экспертизу документов

Ulpressa.ru

По информации правового комитета, с начала года администрацией Ульяновска было принято 5 131 правовой акт. Из них нормативно-правовой характер носит 377 актов, каждый из которых прошел антикоррупционную экспертизу.

Напомним, что экспертиза проектов нормативных актов основывается на Федеральном законе №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов» и направлена на выявление и пресечение коррупциогенных факторов проектов администрации и их последующее устранение.

В соответствии с постановлением администрации Ульяновска «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов документов администрации города», структурные подразделения администрации, являющиеся разработчиками проектов правовых документов, совместно с правовым управлением проводят экспертизу. Наличие или отсутствие коррупциогенных факторов отражаются в правовых заключениях.

Все выявленные коррупциогенные факторы проектов документов устраняются, а при наличии положительного заключения правового управления администрации города проект правового акта направляется разработчиком в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы со стороны надзорного органа.

[related-news]

Похожее

    {related-news}
[/related-news]